งบประมาณ - ประวัติศาสตร์, สตาลินและต่อมา

2024 ผู้เขียน: Seth Attwood | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2023-12-16 16:17

งบประมาณของรัฐชุดแรก (ต่อไปนี้เรียกว่างบประมาณ) จัดตั้งขึ้นในอังกฤษ จากนั้นในฝรั่งเศสและรัฐในทวีปอื่นๆ ความพยายามที่ขี้อายครั้งแรกของกษัตริย์ในการกำหนดกฎเกี่ยวกับประชากรภายใต้การปกครองของขุนนางศักดินาในฝรั่งเศสย้อนหลังไปถึงปี 1302-14 และเป็นช่วงกลางศตวรรษที่ 15 เท่านั้น กษัตริย์ฝรั่งเศสซึ่งอาศัยชนชั้นนายทุนในเมืองและขุนนางผู้น้อย หยิ่งทะนงตนในการผูกขาดการเก็บภาษี

ระยะเวลาของการรวมหน้าที่ทางการเมืองของรัฐใหม่และสิทธิทางภาษีตามมาด้วยช่วงที่สองในระหว่างที่ระบบการเงินที่มีอยู่ถูกนำมาใช้อย่างเข้มข้นเพื่อผลประโยชน์ของชนชั้นสูงในที่ดิน (ในฝรั่งเศสในศตวรรษที่ 15 - 16) หลังจากสูญเสียหน้าที่ทางการเมืองที่เป็นอิสระและสิทธิในการแสวงประโยชน์ทางภาษีโดยตรงจากประชากร เจ้าของที่ดินยังคงเป็นชนชั้นที่มีอำนาจเหนือทางการเมืองภายในรัฐเกิดใหม่และยังคงใช้ประโยชน์จาก "ประชากรในรูปแบบทางอ้อมผ่านระบบการเงิน ดังนั้นจำนวน "ความต้องการ" ที่รายได้ของรัฐพอใจพร้อมกับการบำรุงรักษาเครื่องมือการบริหารของรัฐ (กองทัพ, ศาล, การบริหาร) รวมถึงความต้องการของขุนนางศักดินา (รวมถึง "เจ้าชายของคริสตจักร") การใช้ชีวิตเพื่อ ค่าใช้จ่ายของรัฐเป็นจำนวนมาก

การปล้นคลังของรัฐโดยขุนนางได้ดำเนินการในรูปแบบของเงินบำนาญ, การบริจาค, โรคภัยไข้เจ็บ * ฯลฯ ซึ่งถือเป็นรายการค่าใช้จ่ายที่สำคัญที่สุดของงบประมาณ ในฝรั่งเศส ในปี ค.ศ. 1537 จากรายได้ของรัฐทั้งหมด 8 ล้านลีฟ (เท่ากับกำลังซื้อถึง 170 ล้านฟรังก์ทองคำสมัยใหม่ ข้อมูลตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 20) เงินบำนาญและเงินบริจาคประมาณ 2 ล้านลีฟ กล่าวคือ ประมาณหนึ่งในสี่ นอกจากนี้ ประมาณหนึ่งในสี่ของรายได้ถูกดูดซับโดยการบำรุงรักษาราชสำนัก ซึ่งเป็นที่เลี้ยงอาหารของขุนนางจำนวนมาก เงินจำนวนมหาศาลที่รัฐรวบรวมได้ในขณะนั้นตกไปใน "กระเป๋าผ้าซาตินรั่ว" ของขุนนาง ส่วนใหญ่ตกลงไปในกระเป๋าที่แข็งแรงกว่าของชนชั้นนายทุนที่เพิ่งเกิดใหม่ และเป็นหนึ่งในแหล่งที่สำคัญที่สุดของการสะสมทุนนิยมในขั้นต้น นอกจากนี้ ชนชั้นนายทุนหนุ่มยังมีส่วนร่วมในการปล้นผู้เสียภาษีและโดยตรงในฐานะคนเก็บภาษี Payoff * อย่างไรก็ตามมีการใช้กันอย่างแพร่หลายในรัสเซีย

ยุคที่สามใหม่ในประวัติศาสตร์ของงบประมาณเริ่มต้นด้วยการเริ่มต้นของช่วงเวลาของสงครามเพื่อการปกครองทางเศรษฐกิจ (ศตวรรษที่ 17) นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา นโยบายต่างประเทศที่ขยายขอบเขตของการแสวงประโยชน์จากชนชั้นปกครอง ได้กลายเป็นงานที่สำคัญที่สุดงานหนึ่งของรัฐ การโจรกรรมของผู้เสียภาษีเพื่อเป็นเงินทุนแก่ชนชั้นปกครอง ซึ่งไม่สะดวกเสมอไปในการดำเนินการอย่างเปิดเผย ประสบผลสำเร็จอย่างง่ายดายภายใต้คำขวัญของนโยบายต่างประเทศ โดยปิดบังผลประโยชน์ของชนชั้นเหล่านี้ด้วยผลประโยชน์ของ "การป้องกัน" ของประเทศ ไม่มีใครสามารถเชื่อได้ว่าชนชั้นนายทุนอังกฤษที่กินสัตว์กินพืชในศตวรรษที่ 17 - 18 ซึ่งปล้นสะดมทั้งทวีป ทำสงคราม "ป้องกัน" อย่างไรก็ตาม การรีดไถเงินจากผู้เสียภาษีสำหรับสงครามเหล่านี้ง่ายกว่าการกระจายโดยตรงของชนชั้นสูงและชนชั้นนายทุน

ผลสืบเนื่องตามธรรมชาติของสงครามคือการเติบโตอย่างมหาศาลของหนี้ของรัฐ ซึ่งหน้าที่หลักในรัฐของชนชั้นนายทุนคือการปลดปล่อยชนชั้นปกครองอย่างเต็มที่จากภาระค่าใช้จ่ายทางการทหาร และโอนไปยัง "คนรุ่นอนาคต" ของชนชั้นที่ต้องเสียภาษี ดังนั้น ในศตวรรษที่ 17 - 18 “เครดิตสาธารณะกลายเป็นสัญลักษณ์แห่งศรัทธาในทุน” (มาร์กซ์) และต้นทุนการกู้ยืมกลายเป็นส่วนที่สำคัญที่สุดของงบประมาณ

นโยบายต่างประเทศเป็นภาระหนักโดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศเหล่านั้น ซึ่งเช่นเดียวกับในฝรั่งเศส ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับนโยบายดังกล่าวถูกรวมเข้ากับต้นทุนมหาศาลของการจัดหาเงินทุนโดยตรงของชนชั้นสูงที่เป็นกาฝากในฝรั่งเศส ความตึงเครียดด้านงบประมาณที่เกิดจากค่าใช้จ่ายทั้งสองนี้มากจนในสมัยของหลุยส์ที่สิบสี่ "ราชอาณาจักรกลายเป็นโรงพยาบาลขนาดใหญ่สำหรับผู้ตาย" “ในปี 1715 ประมาณ 1/3 ของประชากร (เกือบ 6 ล้านคน) เสียชีวิตจากความยากจนและความอดอยาก การแต่งงานและการสืบพันธุ์จะหายไปทุกที่ เสียงร้องของชาวฝรั่งเศสชวนให้นึกถึงเสียงมรณะซึ่งหยุดชั่วขณะหนึ่งแล้วเริ่มต้นใหม่อีกครั้ง” (I. Teng) ตามการประมาณการที่มีอยู่ จำนวนการใช้จ่ายสาธารณะในฝรั่งเศสในปี ค.ศ. 1661-1683 (ยุคของColbert) มีดังนี้ ค่าทำสงครามและค่าบำรุงรักษากองทัพบกและกองทัพเรือ - 1.111 ล้านลิว ค่าบำรุงราชสำนัก สร้างพระราชวังและค่าใช้จ่ายลับให้แล้วเสร็จ - 480 ล้านลีฟ และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ (รวมเงินอุดหนุนบริษัทการค้า) - 219 ล้าน ชีวิต

งบประมาณของฝรั่งเศสในปี ค.ศ. 1780 (B. Necker) มีรูปแบบดังต่อไปนี้ (เป็นล้านฟรังก์) - ค่าใช้จ่าย: ลาน - 33.7 ดอกเบี้ยหนี้ - 262.5 กองทัพบกและกองทัพเรือ - 150.8; ศาล, เครื่องมือการบริหารและการเงิน - 09, 3, กิจกรรมทางวัฒนธรรมและเศรษฐกิจ (รวมถึงการจัดหาเงินทุนของคริสตจักร) - 37.7 และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ - 26.0; รวม - 610. รายได้: ภาษีทางตรง - 242, 6, ทางอ้อม - 319, 0 และรายได้อื่น - 23, 4; ทั้งหมด - 585 งบประมาณนี้ไม่ได้สะท้อนถึงต้นทุนมหาศาลของการจัดหาเงินทุนโดยตรงของขุนนางซึ่งส่วนใหญ่ดำเนินการอยู่ในรูปแบบของการแจกจ่าย sinecures (โพสต์ที่ไม่จำเป็น แต่จ่ายแพง) ในกองทัพและในเครื่องมือของรัฐทั้งหมด ตัวอย่างเช่น ภายใต้พระเจ้าหลุยส์ที่ 15 ค่าใช้จ่ายเกือบทั้งหมดในกองทัพถูกดูดซับโดยการบำรุงรักษาเจ้าหน้าที่

ในช่วงที่สี่ที่ตามมา รัฐต่างๆ ในยุโรปส่วนใหญ่กำลังเปลี่ยนจากการกระจายกองทุนของรัฐแบบเปิดก่อนหน้านี้ไปสู่รูปแบบที่ปกปิดมากขึ้นของการจัดหาเงินทุนสำหรับชนชั้นปกครองที่สอดคล้องกับจิตวิญญาณของ "ประชาธิปไตย" วิธีการทั่วไปที่สุดของ "การสร้างเศรษฐี" โดยค่าใช้จ่ายของผู้เสียภาษีในช่วงเวลานี้คือ: โบนัสสำหรับผู้กลั่นน้ำตาลและเกษตรกรรม - ผู้ผลิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์, ธุรกรรมทางการเงินระหว่างการก่อสร้างทางรถไฟ เครือข่าย (การค้ำประกันเงินคงคลังสำหรับเงินกู้รถไฟ, การฉ้อโกงค่าใช้จ่ายของคลังเมื่อซื้อรถไฟเอกชนหรือเมื่อขายทางรถไฟของรัฐให้กับ บริษัท เอกชน) ฯลฯ

อย่างไรก็ตาม ขนาดสัมพัทธ์ของการใช้จ่ายของรัฐบาลสำหรับสิ่งของเหล่านี้ ต่ำกว่าค่าใช้จ่ายของสถาบันพระมหากษัตริย์ครั้งก่อนมากสำหรับเงินบำนาญและการดูแลของขุนนาง ความเจียมเนื้อเจียมตัวสัมพัทธ์ของชนชั้นนายทุนทุนนิยมในด้านการหาประโยชน์ทางการเงินจากประชากรล้วนๆ อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าทุนนิยมที่พัฒนาแล้วนั้นมีวิธีที่ซับซ้อนกว่าในการกำหนดมูลค่าส่วนเกิน (ในรูปแบบเศรษฐกิจล้วนๆ ในโรงงาน โรงงาน หรือวิสาหกิจทางการเกษตร); วิธีการที่กินสัตว์อื่นในช่วงเวลาของการสะสมเริ่มต้นซึ่งนำไปสู่ความพินาศและการสูญเสียโดยตรงของผู้จ่ายเงินนั้นได้รับการยอมรับว่าไม่มีประโยชน์อย่างง่าย ๆ เหมือนกับเช่นวันทำงาน 15 ชั่วโมงไม่เป็นประโยชน์สำหรับนายทุน รัฐทุนนิยมในศตวรรษที่ 19 จำกัด งานงบประมาณโดยหลักแล้วเพื่อถ่ายโอนไปยังชนชั้นแรงงานส่วนสูงสุดของค่าใช้จ่ายสำหรับการบำรุงรักษาเครื่องมือของรัฐและการทำสงครามภายนอก การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวเกิดขึ้นในรูปแบบของภาษีเกี่ยวกับชาวนา ชนชั้นกรรมาชีพ และชนชั้นนายทุนน้อย ในเวลาเดียวกัน เนื่องจากภาษีทางตรงจากชนชั้นกรรมาชีพและการกำหนดความจำเป็นพื้นฐาน (ขนมปัง ที่อยู่อาศัย ฯลฯ) อาจส่งผลกระทบต่อระดับค่าจ้างและส่งผลทางอ้อมต่อขนาดของกำไรทุนนิยม ชนชั้นนายทุนอุตสาหกรรมเองก็เป็นผู้สนับสนุนอย่างแข็งขันของชนชั้นนายทุนอุตสาหกรรม การยกเว้นภาษีทางตรงจากรายได้เล็กน้อย (โดยกำหนดขั้นต่ำที่ไม่ต้องเสียภาษี) และการกำจัดภาษีทางอ้อม

ความปรารถนาที่จะมีกำลังคนที่มีคุณสมบัติ ทหารที่แข็งแรง และคนงานฉกรรจ์ซึ่งเป็นรัฐทุนนิยมตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 ในประเทศตะวันตกและสหรัฐอเมริกา ได้มีการจัดทำงบประมาณท้องถิ่นขึ้นซึ่งได้รับมอบหมายให้ดำเนินการและจัดหาเงินทุน ของกิจกรรมทางวัฒนธรรมและสังคมผ่านภาษี (การศึกษาพื้นบ้าน การแพทย์ ประกันสังคม ฯลฯ) ซึ่งไม่ได้เกิดขึ้นในรัสเซีย

งานใหม่ที่รัฐกระฎุมพีสันนิษฐานไว้ในศตวรรษที่ 19 ตกอยู่ที่ระดับล่างขององค์การของรัฐเป็นหลัก ในเรื่องนี้ ในศตวรรษที่ 19 ควบคู่ไปกับการเติบโตอย่างรวดเร็วของงบประมาณในความหมายที่แคบ มีการพัฒนางบประมาณท้องถิ่นที่รวดเร็วยิ่งขึ้น ระดับการกระจายอำนาจของรัฐบาล เศรษฐกิจในประเทศต่าง ๆ และในช่วงเวลาต่าง ๆ ของศตวรรษที่ XIX นั้นแตกต่างกันอย่างมากดังนั้นแนวคิดที่ถูกต้องของวิวัฒนาการของงบประมาณโดยรวมจึงสามารถทำได้ก็ต่อเมื่อพิจารณางบประมาณในแต่ละประเทศเท่านั้นเนื่องจากความกะทัดรัด ของบทความก็ไม่ถือว่า

ในสหภาพโซเวียต สามารถกำหนดช่วงเวลาหลักได้สามช่วงในการกำหนดงบประมาณของรัฐและท้องถิ่น ในปีแรกของการปฏิวัติ เงื่อนไขของสงครามกลางเมืองที่ตึงเครียดเรียกร้องให้มีการรวมศูนย์สูงสุดในด้านการบริหารและเศรษฐกิจ ดังนั้น ช่วงเวลาของ "ลัทธิคอมมิวนิสต์ในสงคราม" จึงมีลักษณะของทั้งการลดงบประมาณท้องถิ่นอย่างค่อยเป็นค่อยไปและการเพิ่มอำนาจของหน่วยงานส่วนกลางในการควบคุมมัน

ตามรัฐธรรมนูญปี 1918 ของ RSFSR รัฐสภารัสเซียทั้งหมดและคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียไม่เพียง แต่ "กำหนดประเภทของรายได้และค่าธรรมเนียมที่รวมอยู่ในงบประมาณของประเทศและที่อยู่ในการกำจัดของสภาท้องถิ่น รวมทั้งกำหนดขอบเขตการเก็บภาษี” (มาตรา 80) แต่ยังอนุมัติการประมาณการตนเองศูนย์กลางเมือง จังหวัด และภูมิภาค ในกลางปี 1920 โดยมติของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian (18 / VI) ได้ตัดสินใจที่จะ "ยกเลิกการแบ่งงบประมาณออกเป็นรัฐและระดับท้องถิ่นและในอนาคตเพื่อรวมรายได้และค่าใช้จ่ายในท้องถิ่น งบประมาณแผ่นดิน”

ในช่วงที่สองด้วยการเริ่มต้นของนโยบายเศรษฐกิจใหม่ งบประมาณท้องถิ่นได้รับการฟื้นฟูและปริมาณของงบประมาณผ่านการถ่ายโอนทีละน้อยไปยังสถานที่ใช้จ่ายและแหล่งรายได้ได้รับการขยายตัวที่ไม่เคยได้ยินมาก่อนในซาร์รัสเซียเท่านั้น แต่ยังรวมถึง ในประเทศแถบยุโรปตะวันตก ในขณะเดียวกัน ระยะที่ 2 มีลักษณะเป็นเผด็จการศูนย์ต่างจังหวัด ซึ่งไม่เพียงแต่ได้รับสิทธิอนุมัติงบประมาณของหน่วยงานปกครองล่างเท่านั้น แต่ยังได้กระจายรายได้และค่าใช้จ่ายระหว่างงบประมาณของจังหวัดอีกด้วย, อำเภอเมืองและจุดเชื่อมโยงที่ตามมา คุณลักษณะของช่วงที่สองคือความหลากหลายอย่างมากและการเปลี่ยนแปลงประจำปีของปริมาณของแต่ละหน่วยของงบประมาณท้องถิ่นซึ่งหลีกเลี่ยงไม่ได้อย่างสมบูรณ์เนื่องจากจำเป็นต้องจัดสรรค่าใช้จ่ายและรายได้ใหม่ระหว่างหน่วยงานท้องถิ่นและเนื่องจาก กระบวนการโอนรายจ่ายไปยังสถานที่ยังไม่สิ้นสุดและรายได้จากงบประมาณแผ่นดิน

เมื่อสิ้นสุดกระบวนการนี้และเสถียรภาพของสกุลเงิน ช่วงเวลาที่สามจึงเริ่มต้น (ตั้งแต่ปลายปี พ.ศ. 2466) ซึ่งมีลักษณะเด่นด้านความมั่นคงอย่างมีนัยสำคัญในการแบ่งเขตระหว่างงบประมาณของรัฐและท้องถิ่น ในช่วงเวลานี้อดีตไม่มีระบบและมักคาดไม่ถึง สำหรับการหยุดการโอนรายจ่ายจากส่วนกลางไปยังท้องที่ สิทธิในการเปลี่ยนแปลงการกระจายค่าใช้จ่ายและรายได้ระหว่างศูนย์และท้องที่ซึ่งก่อนหน้านี้สามารถทำได้ไม่เพียง แต่โดย CEC เท่านั้น แต่ในความเป็นจริงโดยคณะกรรมการการคลังของประชาชนของสหภาพในที่สุดก็ได้รับมอบหมายให้ส่วนกลาง คณะกรรมการบริหารของสหภาพโซเวียตและภายในขอบเขตที่กำหนดไว้อย่างแม่นยำถึงคณะกรรมการบริหารกลางของสาธารณรัฐสหภาพ (โดยการเปลี่ยนแปลงจะมีผลเพียง 4 เดือนหลังจากการตีพิมพ์ของพวกเขาในขณะนี้)

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการรักษาเสถียรภาพของงบประมาณทั้งหมด มีการกระจายอำนาจของกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณท้องถิ่นซึ่งภายในกรอบของระเบียบ All-Union ว่าด้วยการเงินท้องถิ่น (30/1V 1926) จะถูกโอนไปยังคณะกรรมการบริหารกลางของ สาธารณรัฐยูเนี่ยน ในเวลาเดียวกัน ในช่วงที่ 3 แนวโน้มที่จะขยายปริมาณของงบประมาณท้องถิ่นเพิ่มเติมโดยเสียค่าใช้จ่ายของงบประมาณของประเทศยังคงดำเนินต่อไป เนื่องจากภายใต้ระบบโซเวียตไม่มีที่ว่างสำหรับความขัดแย้งและการต่อสู้ระหว่างศูนย์กลางและท้องที่ พื้นฐานของการกำหนดงบประมาณเป็นหลักการของการประมาณสูงสุดของเศรษฐกิจของรัฐให้กับประชาชนจากศูนย์กลางจะถูกโอนตามกฎทั่วไปทั้งหมดนั้นสิ่งที่สามารถถ่ายทอดได้โดยไม่ละเมิดหลักการความได้เปรียบขององค์กรและเศรษฐกิจ ดังนั้นการขนถ่ายงบประมาณของประเทศไปสู่งบประมาณท้องถิ่นในสหภาพโซเวียตจึงกว้างมาก (เกือบ 50%)

การเปรียบเทียบขนาดของงบประมาณล้าหลังกับขนาดของงบประมาณของรัสเซียก่อนปฏิวัติสามารถทำได้เฉพาะกับเงื่อนไขที่ว่าการเปรียบเทียบดังกล่าวเป็นไปตามอัตภาพและไม่ถูกต้องอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ หากเรายอมรับงบประมาณทั้งหมดในปี 2456 จำนวน 4 พันล้านรูเบิลและหลังจากส่วนลดสำหรับการลดอาณาเขตใน 3.2 พันล้านรูเบิล ตัวเลขนี้จะถูกคัดค้านโดยงบประมาณรวมทั้งหมด (โดยประมาณ) ของสหภาพโซเวียตในปี 2469 /27 ที่ 5, 9 พันล้านรูเบิล. (ใน chervontsy) เช่น ประมาณ 3.2 พันล้านรูเบิล ก่อนสงคราม (เมื่อคำนวณใหม่ตามดัชนีการค้าส่งของคณะกรรมการการวางผังเมือง) การคำนวณใหม่ที่แม่นยำยิ่งขึ้น ส่วนหนึ่งสำหรับการค้าส่งและบางส่วนสำหรับดัชนีขายปลีก จะนำไปสู่ข้อสรุปว่าในปี 1926-27 งบประมาณก่อนสงครามจะบรรลุผลสำเร็จมากกว่า 90% เล็กน้อย

นโยบายงบประมาณของรัฐโซเวียตมุ่งเป้าไปที่การดำเนินตามสโลแกน "รัฐบาลคนราคาถูก" ซึ่งควรเป็นรัฐบาลของชนชั้นแรงงาน นั่นคือ การลดค่าใช้จ่ายสูงสุดสำหรับ การบำรุงรักษาเครื่องมือการบริหาร ในทางปฏิบัติของสหภาพโซเวียตนั้น เงินเดือนที่เป็นกาฝากและการกระจายเงินให้กับเจ้าหน้าที่ระดับสูง ซึ่งดูดเอาเงินทุนมหาศาลในยุคก่อนการปฏิวัติออกไปนั้น ถูกกีดกันโดยสิ้นเชิง

ลักษณะของศีลธรรมของระบอบเก่าในแง่นี้ มีอยู่ครั้งหนึ่งที่นักการเงินของชนชั้นนายทุนได้ให้ไว้ ซึ่งความคิดเห็นทางการเมืองของเขาอยู่ในระดับปานกลางอย่างยิ่ง ศ. Migulin ในนิพจน์ต่อไปนี้:

- “การเดินทางไปทำธุรกิจต่างประเทศของเจ้าหน้าที่ กล่าวหาว่ามีความจำเป็นของรัฐบาล การบำรุงรักษาลานบ้าน เงินบำนาญที่สูงขึ้นสำหรับเจ้าหน้าที่และครอบครัว การกระจายทรัพย์สินของรัฐให้เป็นที่โปรดปราน การกระจายสัมปทานพร้อมการรับประกันรายได้ที่รัฐบาลไม่สามารถรับรู้ได้ การกระจายคำสั่งของรัฐบาลเป็นสามเท่า เทียบกับราคาตลาด การบำรุงรักษาเจ้าหน้าที่กลุ่มใหญ่ ครึ่งหนึ่งที่ไม่ต้องการอะไรเลย และอื่นๆ … ระบบการเงินนั้นไม่ถือว่าถูกต้อง ซึ่งรัฐใช้เงินไป 12 ล้าน ถูและสำหรับเรือนจำ 16 ล้าน ถู. ไม่มีอะไรสำหรับประกันของชนชั้นแรงงานและเกษียณอายุราชการ 50 ล้าน ถู." ("ปัจจุบันและอนาคตของการเงินรัสเซีย", Kharkov, 1907)

รูปภาพของปรสิตที่น่าเหลือเชื่อและการปล้นทรัพย์สินของชาติโดยครอบครัวและสนามหญ้าของซาร์เจ้าของบ้านและขุนนางข้าราชการเสร็จสมบูรณ์โดยการกำหนดลักษณะของงบประมาณทหาร - “ผู้บังคับบัญชาที่จ่ายแพงจำนวนมาก, สำนักงานใหญ่และรถลากขนาดใหญ่, นายหน้าที่ไม่ดี, การบริหารส่วนกลางขนาดมหึมา, นายพลที่ดิน, กองทหารที่อัดแน่นไปด้วยคนที่ไม่ได้ต่อสู้และไม่ได้รับการฝึกฝน, หีบเหล็กเก่าที่เหลืออยู่ในกองทัพเรือ, แทนที่จะเป็นเรือ ฯลฯ ไม่รู้จบและ เป็นผลให้กองทัพที่หิวโหยครึ่งมอมแมมและกองเรือที่เต็มไปด้วยลูกเรือบนบก” (ibid.)

งบประมาณก่อนการปฏิวัติมีลักษณะเฉพาะด้วยค่าใช้จ่ายที่ไม่ก่อผลจำนวนมาก ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนและเสริมสร้างความเข้มแข็งให้รัฐเจ้าของบ้านกระฎุมพีและจ่ายสำหรับนโยบายต่างประเทศของการปล้นสะดมและความรุนแรงของจักรวรรดินิยม ในปี พ.ศ. 2456 งบประมาณรายจ่ายทั้งหมดมีจำนวน 3.383 ล้านรูเบิล ค่าใช้จ่ายสำหรับเถรการบริหารจังหวัดและตำรวจความยุติธรรมและเรือนจำกองทัพและกองทัพเรือจำนวน - 1.174 ล้าน ถู. เช่น ประมาณ 35% และจาก 424 ล้าน rubles กำหนดชำระสำหรับเงินกู้ ส่วนใหญ่ภายนอก ประมาณ 50% ของต้นทุนทั้งหมด

ในทางตรงกันข้ามงบประมาณของสหภาพโซเวียตมีลักษณะเฉพาะที่มีน้ำหนักสูงค่าใช้จ่ายในลักษณะที่มีประสิทธิผล การใช้จ่ายด้านกลาโหมในงบประมาณ 1926/27 มีจำนวน 14.1% และค่าใช้จ่ายในการบริหารซึ่งการปฏิวัติได้ขจัดจำนวนเงินที่ใช้ไปในยุคก่อนการปฏิวัติในการบำรุงรักษาราชสำนักและโบสถ์ของจักรวรรดิ ไม่เกิน 3.5% นอกจากนี้ ต้องขอบคุณการยกเลิกหนี้ของซาร์ งบประมาณของสหภาพโซเวียตจึงไม่เป็นภาระกับค่าใช้จ่ายในการจ่ายดอกเบี้ยและชำระหนี้สาธารณะ

ในปี พ.ศ. 2469-2570 การชำระหนี้ของรัฐคิดเป็นเพียง 2% ของงบประมาณรายจ่ายทั้งหมดในเวลาเดียวกัน เงินกู้ในสหภาพโซเวียตมุ่งเป้าไปที่การเงินของประเทศเท่านั้น ในขณะที่เงินจำนวนมหาศาลที่รัฐบาลซาร์ได้รับผ่านเงินกู้จากต่างประเทศนั้นถูกใช้เพื่อสนับสนุนนโยบายของจักรวรรดินิยม เนื่องจากการหดตัวมหาศาลของค่าใช้จ่ายที่ไม่ก่อผลทั้งหมด เงินทุนจำนวนมหาศาลจึงถูกปลดปล่อยออกมา ซึ่งรัฐบาล "คนงานและชาวนา" สามารถใช้เพื่อเป็นเงินทุนแก่เศรษฐกิจของประเทศและเพื่อวัตถุประสงค์ในการผลิตอื่นๆ ค่าใช้จ่ายในการจัดหาเงินทุนสำหรับเศรษฐกิจของประเทศซึ่งในงบประมาณของซาร์มีจำนวนเพียงไม่กี่สิบล้าน รูเบิลในงบประมาณของสหภาพโซเวียต (ในปี 1926/27) มากกว่า 900 ล้าน ถู. - ประมาณ 18.4% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมด งบประมาณช่วยเหลืองบประมาณท้องถิ่นในงบประมาณซาร์ได้รับการจัดสรรประมาณ 61 ล้าน ถู.; ในงบประมาณของสหภาพโซเวียต - มากกว่า 480 ล้าน ถู. เมื่องบประมาณของสหภาพโซเวียตเพิ่มขึ้น รายจ่ายด้านวัฒนธรรมและการศึกษาก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

หากเราเปรียบเทียบงบประมาณซาร์และโซเวียตในแง่ของรายได้ คุณลักษณะที่โดดเด่นที่สุดของงบประมาณของสหภาพโซเวียตคือการเพิ่มภาษีทางตรง ซึ่งให้รายได้ประมาณ 7% ของรายได้ทั้งหมดในช่วงก่อนการปฏิวัติ และประมาณ 15.6% ใน สมัยโซเวียตระหว่างปี ค.ศ. 1926-27 รายได้จากเศรษฐกิจของประเทศ (ไม่นับการรถไฟ) ในงบประมาณของซาร์ไม่เกิน 180 ล้าน รูเบิลในรายได้จากงบประมาณของสหภาพโซเวียตจากเศรษฐกิจของชาติในปี 2469-2570 มีจำนวน 554 ล้าน รูเบิลหรือ 11, 9% ของรายได้ทั้งหมด

ในโครงสร้าง งบประมาณก่อนการปฏิวัติสะท้อนถึงลักษณะการรวมศูนย์และเป็นระบบราชการของโครงสร้างรัฐของจักรวรรดิ โดยอิงจากการปราบปรามและการกดขี่ของทุกเชื้อชาติ ยกเว้นชาติที่มีอำนาจเหนือกว่า ด้านหนึ่งงบประมาณรวมของสหภาพโซเวียตเป็นการแสดงออกถึงความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของแผนเพื่อการพัฒนารัฐและเศรษฐกิจของสาธารณรัฐแห่งสหภาพทั้งหมด แต่ในทางกลับกัน งบประมาณดังกล่าวทำให้มวลชนจากหลากหลายเชื้อชาติมีโอกาสเป็นอิสระมากที่สุด ความคิดสร้างสรรค์ในทุกด้านของการพัฒนาเศรษฐกิจและวัฒนธรรม รายได้สุทธิของงบประมาณท้องถิ่นทั้งหมดในช่วงก่อนการปฏิวัติถึง 517 ล้าน รูเบิลและในปี 1926/27 มีจำนวน (ไม่รวมเงินช่วยเหลือของรัฐ) 1.145 ล้าน ถู. การขยายและเสริมความแข็งแกร่งของงบประมาณท้องถิ่นเป็นการรับประกันที่ชัดเจนที่สุดของความเป็นอิสระและการริเริ่มสร้างสรรค์ของสภาท้องถิ่น

ในแง่ของอัตราการเติบโตของรายได้ประชาชาติ สหภาพโซเวียตทิ้งอัตราการเพิ่มขึ้นของรายได้ประชาชาติสูงสุดเท่าที่เคยมีมาในประเทศทุนนิยม ในปีพ.ศ. 2479 รายได้ประชาชาติสูงกว่ามูลค่าก่อนสงครามถึง 4 เท่าและสูงกว่าระดับปี 2460 ถึง 6 เท่า ในรัสเซียซาร์ รายได้ประชาชาติเพิ่มขึ้นทุกปีโดยเฉลี่ย 2.5%

ในสหภาพโซเวียต ในช่วงปีของแผนห้าปีแรก รายได้ประชาชาติเพิ่มขึ้นทุกปีโดยเฉลี่ยมากกว่า 16% ในช่วงสี่ปีของแผนห้าปีที่สอง เพิ่มขึ้น 81% ในขณะที่ 2479 ปี Stakhanov ให้การเติบโต 28.5% ในรายได้ประชาชาติ การเติบโตของรายได้ประชาชาติของสหภาพโซเวียตอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนนี้เป็นผลโดยตรงจากข้อเท็จจริงที่ว่าในรัฐโซเวียต " การพัฒนาการผลิตนั้นไม่ด้อยไปกว่าหลักการของการแข่งขันและการจัดหาผลกำไรของทุนนิยม แต่เพื่อหลักการของความเป็นผู้นำที่วางแผนไว้และการเพิ่มขึ้นอย่างเป็นระบบในระดับวัสดุและวัฒนธรรมของคนทำงาน " (Stalin, Questions of Leninism, 10th edition, 1937, p. 397) ว่า “คนของเราไม่ได้ทำงานเพื่อผู้แสวงประโยชน์ ไม่ใช่เพื่อเสริมสร้างปรสิต แต่เพื่อตนเอง เพื่อชนชั้นของพวกเขา เพื่อตนเอง สังคมโซเวียต ที่ซึ่งคนที่ดีที่สุดของชนชั้นแรงงานอยู่ในอำนาจ” (สตาลิน สุนทรพจน์ในการประชุม All-Union ครั้งแรกของ Stakhanovites เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน พ.ศ. 2478)

การกระจายรายได้ประชาชาติของสหภาพโซเวียตดำเนินการตามโครงการต่อไปนี้: 1) การจัดสรรสำหรับการขยายการผลิต; 2) เงินสมทบกองทุนประกันหรือทุนสำรอง; 3) การหักเงินสำหรับสถาบันวัฒนธรรมและสวัสดิการ (โรงเรียน โรงพยาบาล ฯลฯ) 4) การหักเงินสำหรับการจัดการทั่วไปและการป้องกัน 5) การหักเงินบำนาญเพื่อน ฯลฯ และ 6) รายได้แบบกระจายรายบุคคล (เงินเดือน, รายได้ของเกษตรกรส่วนรวม ฯลฯ)

ในสหภาพโซเวียตจำนวนรายได้ที่คนวัยทำงานใช้จริง ๆ นั้นมากกว่าส่วนที่แจกจ่ายเป็นรายบุคคลเนื่องจากในสังคมสังคมนิยม "ทุกสิ่งที่ระงับจากผู้ผลิตในฐานะบุคคลส่วนตัวจะถูกส่งคืนให้เขาในฐานะสมาชิกของสังคมโดยตรงหรือโดยอ้อม" (Marx, Critique of the Gotha Program, ในหนังสือ: Marx and Engels, Works, vol. XV, p. 273). ประมาณหนึ่งในห้าของรายได้ประชาชาติจะนำไปขยายการผลิตแบบสังคมนิยม และสี่ในห้าของรายได้เป็นกองทุนเพื่อการบริโภค สิ่งนี้ทำให้สามารถแก้ไขปัญหาสังคมทั้งหมดในด้านการแพทย์ การศึกษา เงินบำนาญ และรายได้ส่วนบุคคลของพลเมือง และในขณะเดียวกันก็ลดราคาอาหารและสินค้าจำเป็นลงทุกปี สิ่งเหล่านี้คือเงินหลายพันล้านรูเบิลที่ลงทุนอย่างมองไม่เห็นในกระเป๋าของผู้บริโภค

ในช่วงปี พ.ศ. 2467 - 36 การลงทุนในระบบเศรษฐกิจของประเทศมีจำนวน 180.3 พันล้านรูเบิล (ในราคาปีที่เกี่ยวข้อง) ซึ่งมีการลงทุน 52.1 พันล้านรูเบิลในแผนห้าปีแรก และเป็นเวลา 4 ปีของแผนห้าปีที่สอง - 117, 1 พันล้านรูเบิล; อัตราการเติบโตของรายได้ประชาชาติของสหภาพโซเวียตอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนทำให้มาตรฐานการครองชีพของคนทำงานเพิ่มขึ้นอย่างมากในด้านวัสดุและวัฒนธรรม ในสหภาพโซเวียต รายได้ของคนงานเป็นสัดส่วนโดยตรงกับผลิตภาพของแรงงานเพื่อสังคม ในอุตสาหกรรมสังคมนิยม ผลิตภาพแรงงานเพิ่มขึ้นมากกว่า 3 เท่าตั้งแต่ปี พ.ศ. 2456 และลดระยะเวลาของวันทำงานลง 4 เท่า

ในปี 1936 เพียงปีเดียว ผลิตภาพแรงงานในอุตสาหกรรมโดยรวมเพิ่มขึ้น 21% และในอุตสาหกรรมหนักเพิ่มขึ้น 26% ในช่วง 7 ปีที่ผ่านมา ตั้งแต่ พ.ศ. 2471 ถึง พ.ศ. 2478 ในประเทศทุนนิยมที่ใหญ่ที่สุด ผลผลิตต่อคนงานยังคงทรงตัวโดยประมาณ ในสหภาพโซเวียต ในช่วงเวลานี้ผลิตภาพแรงงานเพิ่มขึ้นอย่างมากในทุกภาคส่วนโดยไม่มีข้อยกเว้น ความเป็นอยู่ที่ดีของคนทำงานในสหภาพโซเวียตเพิ่มขึ้นตามลำดับ ในปี 1931 การว่างงานถูกกำจัดในสหภาพโซเวียต จำนวนคนงานและลูกจ้างตลอดทั้งเศรษฐกิจของประเทศเพิ่มขึ้นจาก 11.6 ล้านคน ในปี พ.ศ. 2471 ถึง 25, 8 ล้านคน ในปี 1936 กองทุนค่าจ้างของพวกเขาเติบโตขึ้นจาก 3.8 พันล้านรูเบิล ในปี 1924/25 ถึง 71.6 พันล้านรูเบิล ค่าจ้างรายปีเฉลี่ยในช่วงเวลาเดียวกันเพิ่มขึ้นจาก 450 รูเบิล มากถึง 2.776 รูเบิลและค่าจ้างของคนงานอุตสาหกรรมเฉพาะในช่วงปี 2472-2479 เพิ่มขึ้น 2, 9 เท่า

รายได้ของชาวนาในฟาร์มส่วนรวมเติบโตขึ้นทุกปี ค่าใช้จ่ายหลายพันล้านดอลลาร์ของรัฐและสหภาพแรงงาน ใช้จ่ายไปกับการบริการด้านวัฒนธรรมและชีวิตประจำวันสำหรับคนงาน เพิ่มขึ้นหลายครั้ง ในปี 1936 เพียงปีเดียว ค่าใช้จ่ายเหล่านี้สูงถึง 15.5 พันล้านรูเบิล หรือ 601 รูเบิล สำหรับคนทำงานและลูกจ้างคนหนึ่ง ในช่วงปี พ.ศ. 2472-30 งบประมาณประกันสังคม (สำหรับผลประโยชน์ เงินบำนาญ บ้านพัก สถานพยาบาล รีสอร์ท ค่ารักษาพยาบาลสำหรับผู้เอาประกันภัยและบุตรหลาน สำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยของคนงาน) มีจำนวนมากกว่า 36.5 พันล้านรูเบิล จาก 27 / VI 1930 ถึง 1 / X 1933 แม่ของครอบครัวใหญ่ในรูปแบบของรัฐ ผลประโยชน์ (บนพื้นฐานของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลที่ห้ามทำแท้ง, เพิ่มความช่วยเหลือด้านวัตถุแก่สตรีที่ใช้แรงงาน, จัดตั้งความช่วยเหลือจากรัฐแก่มารดาที่มีลูกหลายคน) ตามรายงานของคณะกรรมการการเงินประชาชนของสหภาพโซเวียตเพื่อการเงิน 1,834,700 รูเบิลได้รับเงินแล้ว เฉพาะในสภาพสังคมนิยมของกรรมกรและชาวนาเท่านั้นจึงจะเป็นไปได้ที่จะบรรลุการเติบโตที่แท้จริงในความมั่งคั่งของประชาชน ความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นของคนวัยทำงาน

ในชื่อในตารางรายการรายได้และค่าใช้จ่ายทั้งหมดของงบประมาณของสหภาพโซเวียตในปี 2467 - 2470 ในปีต่อๆ มา จนถึงสงครามปี 1941 พวกเขาไม่เปลี่ยนแปลง ยกเว้นตัวเลขที่มีแนวโน้มเดียว - การใช้จ่ายเพิ่มขึ้นทั้งในด้านการพัฒนาและโครงการทางสังคม ช่วงหลังสงครามโดดเด่นด้วยการลดลงของงบประมาณท้องถิ่นในสาธารณรัฐที่ได้รับผลกระทบจากการสู้รบและในขณะเดียวกันค่าใช้จ่ายระดับชาติสำหรับการฟื้นฟูผลที่ตามมาของสงครามก็ตกอยู่กับประชากรทั้งหมดของประเทศ

หลังจากการเสียชีวิตของสตาลิน ด้วยการถือกำเนิดของการปกครองโดยพลการของ CPSU รายได้ทั้งหมดส่วนหนึ่งของงบประมาณจึงกระจุกตัวอยู่ในเครื่องมือส่วนกลาง ซึ่งเมื่อได้รับอนุญาตจาก "อาจารย์" ได้ตัดสินชะตากรรมของภูมิภาค ในปี 1964 ผู้นำการปฏิวัติฮังการีผู้โด่งดังของ Comintern และต่อมาเป็นผู้ก่อตั้งสถาบันเศรษฐกิจโลกและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (IMEMO) ของ USSR Academy of Sciences นักวิชาการ E. S. Varga ในบันทึกการฆ่าตัวตายของเขาตั้งคำถามว่า:

- “และอะไรคือรายได้ที่แท้จริงของผู้ที่อยู่ในอันดับต้น ๆ ของระบบราชการของชนชั้นปกครองในประเทศ? หรือมากกว่านั้นรัฐจ่ายเองเดือนละเท่าไร? ไม่มีใครรู้เรื่องนี้! แต่ทุกคนรู้ว่ามีกระท่อมอยู่ใกล้มอสโก - แน่นอนว่าเป็นของรัฐ มีเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยอยู่ด้วย 10-20 คน นอกจากนี้ ชาวสวน พ่อครัว แม่ครัว แพทย์และพยาบาลพิเศษ คนขับรถ ฯลฯ - มากถึง 40-50 คนรับใช้ทั้งหมด ทั้งหมดนี้จ่ายโดยรัฐ นอกจากนี้ แน่นอน มีอพาร์ทเมนต์ในเมืองที่มีการบำรุงรักษาที่เหมาะสม และบ้านฤดูร้อนอีกอย่างน้อยหนึ่งหลังในภาคใต้

พวกเขามีรถไฟพิเศษส่วนบุคคล เครื่องบินส่วนตัว ทั้งที่มีห้องครัวและพ่อครัว เรือยอทช์ส่วนตัว แน่นอนว่ามีรถยนต์และคนขับรถมากมายที่ให้บริการพวกเขาและครอบครัวทั้งกลางวันและกลางคืน พวกเขาได้รับฟรีหรืออย่างน้อยก็ได้รับก่อน (เช่นตอนนี้ฉันไม่ทราบ) อาหารและสินค้าอุปโภคบริโภคอื่น ๆ ทั้งหมดนี้ทำให้รัฐเสียค่าใช้จ่ายอะไร? ฉันไม่ทราบนี้! แต่ฉันรู้ว่าคุณจะต้องเป็นมหาเศรษฐีเพื่อสร้างมาตรฐานการครองชีพในอเมริกาให้ได้! การจ่ายเงินส่วนบุคคลอย่างน้อย 100 คนสำหรับบริการส่วนบุคคลคือ 30-40,000 ดอลลาร์ เมื่อรวมกับค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ก็มีมากกว่าครึ่งล้านเหรียญต่อปี”!

หากในช่วงชีวิตและการทำงานของ I. Stalin มีปัญหาเฉียบพลันในการตัดบุคลากรฝ่ายบริหารและลดต้นทุนการบริหาร จากนั้นตั้งแต่กลางทศวรรษ 1950 ตำแหน่งที่ว่างก็ปรากฏขึ้นมากมายสำหรับการตั้งชื่อ ผู้บริหารมีเพิ่มขึ้นเป็นสิบเท่า สหภาพโซเวียตได้เปลี่ยนจาก "เผด็จการของชนชั้นกรรมาชีพ" เป็นระบบบริหารการบัญชาการ ครั้งหนึ่ง Kautsky เองเขียนว่า: "ในทางตรงข้าม ระบอบรัฐสภาเป็นวิธีการปกครองของชนชั้นนายทุน ซึ่งมักจะเปลี่ยนข้าราชการทั้งหมด รวมทั้งคนที่ต่อต้านชนชั้นนายทุน จากคนใช้ของประชาชนเป็นนายของตน แต่ในขณะเดียวกัน ไปเป็นทาสของชนชั้นนายทุน" …

และเขาพูดถูก

บันทึก:

• SINEKURA (lat. Sino cura - ไม่สนใจ) ในยุคกลาง สำนักงานคริสตจักรที่นำรายได้มา แต่ไม่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ใด ๆ หรืออย่างน้อยก็อยู่ในสถานที่ให้บริการ ในการใช้งานสมัยใหม่ sinecure หมายถึงตำแหน่งที่สมมติขึ้นแต่สามารถทำกำไรได้ ไซเนเคียวสมัยใหม่มีรูปแบบที่ซับซ้อนมาก การแปรรูปวัตถุที่ถูกกล่าวหาว่าเป็นค่าใช้จ่ายสาธารณะและไว้วางใจ การประกวดราคาจัดซื้อจัดจ้าง และอื่นๆ อีกมากมาย

** การไถ่ถอน - ระบบการจัดเก็บภาษีซึ่งประกอบด้วยข้อเท็จจริงที่ว่าชาวนาภาษีที่จ่ายให้กับคลังได้รับสิทธิในการเก็บภาษีจากประชากรในความโปรดปรานของเขาจากหน่วยงานของรัฐ ค่าไถ่ถูกใช้กันอย่างแพร่หลายในรัฐมอสโกในช่วงวันที่ 16-17 และครึ่งแรกของศตวรรษที่ 18 โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเก็บภาษีการดื่ม ซึ่งเป็นการเก็บภาษีทางอ้อมสำหรับเครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นวอดก้าและน้ำผึ้ง ภาษีศุลกากรรายได้จากการประมง ฯลฯ ก็อยู่ในความเมตตาเช่นกัน ในช่วงกลางศตวรรษที่ 16 การขายวอดก้าได้รับการประกาศให้เป็นรัฐผูกขาด บ้านดื่มถูกเปิดในเมืองและหมู่บ้านต่างๆ พวกเขาอยู่ในการบริหารของรัฐซึ่งดำเนินการโดยคนที่ "ภักดี" - เลือกหัวหน้าโรงเตี๊ยมและจูบผู้คน การเก็บภาษีเครื่องดื่มก็มีการทำนาเช่นกัน ด้วยการยกเลิกประเพณีภายใน (1753) วัตถุประสงค์หลักของ Otkupa คือภาษีการดื่ม แถลงการณ์ 1 / VIII ของปี 1765 ได้ยกเลิกระบบที่ "ถูกต้อง" ไปโดยสิ้นเชิง ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1767 มีการแนะนำ Otkupa สำหรับค่าดื่มทุกที่ยกเว้นไซบีเรีย โรงเตี๊ยมของรัฐ หลา kruzhechnye ฯลฯ มอบให้กับเกษตรกรผู้เสียภาษีเพื่อใช้งานฟรีและสัญญา "การอุปถัมภ์ของราชวงศ์" พวกเขาได้รับสิทธิพิเศษมากมายและสิทธิในการป้องกันเพื่อต่อสู้กับการเสียดสี มีการติดตั้งตราแผ่นดินไว้ที่ประตูโรงดื่ม

เมื่อถึงปี พ.ศ. 2354 ค่าไถ่ก็ค่อยๆขยายไปยังไซบีเรีย พวกเขานำรายได้จำนวนมากมาสู่คลัง ชาวนาภาษี บัดกรีและทำลายประชากร สะสมทรัพย์สมบัติมหาศาล ความหายนะของชาวนาโดยเกษตรกรเก็บภาษีในไม่ช้าก็ถือว่าสัดส่วนที่น่าตกใจ การซื้อกิจการทำให้เกิดการประท้วงจากเจ้าของที่ดินและกรมสรรพากร แถลงการณ์ 2 / IV ของปี 1817การจ่ายเงินถูกยกเลิกในทุก "จังหวัดของรัสเซียที่ยิ่งใหญ่" ยกเว้นในไซบีเรีย มีการแนะนำการขาย Petya ของรัฐ เป็นผลมาจากการเพิ่มขึ้นของราคาไวน์ ในไม่ช้านี้นำไปสู่การพัฒนาของ innkeeping การลดการขายไวน์ของรัฐและการลดลงของรายได้ของรัฐ เนื่องจากการกลั่นลดลง การขายเมล็ดพืชของเจ้าของบ้านจึงลดลง กฎหมาย 14 / VII ของปี 1820 ได้รับการฟื้นฟูใน "Great Russia" ทั้งหมดในปี 1843 - เปิดตัวในภาคเหนือ คอเคซัสในปี พ.ศ. 2393 - ในทรานคอเคเซีย ใน 16 จังหวัดของยูเครน เบลารุส ลิทัวเนีย และภูมิภาคบอลติก ซึ่งมีการพัฒนาการกลั่นของเจ้าของบ้านอย่างสูง ระบบค่าไถ่ถูกใช้เฉพาะในเมือง เมือง และหมู่บ้านของรัฐบาลเท่านั้น ในขณะที่การขาย petyas โดยไม่เสียค่าใช้จ่ายนั้นได้รับการเก็บรักษาไว้ในที่ดินของเจ้าของที่ดิน ในปี พ.ศ. 2402 รายได้จากการดื่มของกระทรวงการคลังคิดเป็น 46% ของรายได้ของรัฐบาลทั้งหมด ในช่วงปลายยุค 50 ท่ามกลางชาวนาซึ่งถูกทำลายโดยเกษตรกรผู้เสียภาษี การเคลื่อนไหวที่รุนแรงเริ่มขึ้นเพื่อสนับสนุนการงดเว้นจากไวน์ ในปีพ.ศ. 2402 มีการแพร่กระจายอย่างกว้างขวางในภูมิภาคโวลก้าและในหลายพื้นที่มีรูปแบบความรุนแรงพร้อมด้วยการทำลายบ้านดื่มการปะทะกับตำรวจและกองกำลัง กฎหมาย 26 / X 1860 ยกเลิกระบบสัญญาเช่าจากปีพ. ศ. 2406 ทุกที่ทั่วรัสเซียและตามระเบียบว่าด้วยภาษีการดื่ม 4 / VII 1861 ถูกแทนที่ด้วยระบบสรรพสามิต

ไฟ.:

แผนห้าปีที่สองสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศของสหภาพโซเวียต (1933 - 1937) เผยแพร่โดยคณะกรรมการวางแผนแห่งรัฐของสหภาพโซเวียต, มอสโก, 2477;