"เราดับไฟจากขวด" กระทรวงฉุกเฉินจำเป็นต้องปฏิรูปอย่างเร่งด่วน

2024 ผู้เขียน: Seth Attwood | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2023-12-16 16:17

คณะกรรมการสืบสวนได้เรียกนายวลาดิมีร์ พุชคอฟ อดีตหัวหน้ากระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินเพื่อสอบปากคำ อดีตรัฐมนตรียังอยู่ในคดีอาญาฐานใช้อำนาจโดยพยานบุคคล อย่างไรก็ตาม เห็นได้ชัดว่าตลอด 6 ปีที่ดำรงตำแหน่งผู้นำของเขา (2012-2018) Puchkov ได้นำกระทรวงเหตุฉุกเฉินไปสู่ภาวะฉุกเฉิน

ปัญหาของอดีตรัฐมนตรีรายนี้เริ่มต้นขึ้นในปี 2558 เมื่อศาล Tverskoy จับกุม Sergei Shlyakov อดีตรองผู้ว่าการคนแรกของเขา จากการสอบสวน Shlyakov พยายามขายตำแหน่งการแสดง ผู้ว่าการภาคยาโรสลาฟล์ เพื่อแลกกับสิ่งนี้ อดีตรองหัวหน้ากระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินเรียกร้อง 1 ล้านรูเบิล

อดีตพนักงานสอบสวนสำนักงานอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ทนายความคดีสำคัญ วลาดิเมียร์ คาลินิเชนโก แสดงมุมมองต่อไปนี้ต่อ Novy Izvestia:

“ในโครงสร้างอำนาจและไม่ใช่เฉพาะในพวกเขาเท่านั้น มีการฝึกฝนดังกล่าว: หากรองผู้อำนวยการคนแรกถูกถอดออกจากตำแหน่งอย่างเป็นทางการ หัวหน้าจะส่งรายงานการลาออกโดยอัตโนมัติ ทั่วโลกก็เป็นได้ เฉพาะที่นี่ด้วยเหตุผลบางอย่างทุกอย่างแตกต่างกัน หลังจากเรื่องอื้อฉาวกับการจับกุมรองผู้ว่าการคนแรกของเขา Puchkov ยังคงทำงาน … สำหรับกรณีที่เขาเป็นพยานนี่คือมาตรา 285 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย - "การใช้ตำแหน่งในทางที่ผิด" ให้โทษจำคุกตั้งแต่ 3 ถึง 10 ปี”

เรื่องอื้อฉาวกับการจับกุม Shlyakov เป็นเพียงจุดเริ่มต้นของ "การเจาะ" ที่มีชื่อเสียงของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2017 ไฟไหม้ที่ใหญ่ที่สุดในไม่กี่ปีที่ผ่านมาเกิดขึ้นในศูนย์การค้าและความบันเทิง Kemerovo "Zimnyaya Vishnya" จากนั้นมีผู้เสียชีวิต 60 รายรวมเด็ก 41 ราย เจ้าหน้าที่กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินก็ถูกควบคุมตัวเช่นกันโดยเฉพาะหัวหน้าฝ่ายปฏิบัติการดับเพลิงถูกจับ Andrey Bursin … เขาถูกตั้งข้อหาภายใต้ส่วนที่ 3 ของศิลปะ 293 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย (ความประมาทเลินเล่อทางอาญา) และก่อนหน้านั้นหัวหน้าคณะกรรมการหลักของ EMERCOM ของรัสเซียในเขต Kemerovo ไปที่เตียงสองชั้น Alexander Mamontov(เขาถูกกล่าวหาว่ายักยอกและประมาทเลินเล่อ) เมื่อไหร่ วลาดิเมียร์ พุชคอฟ ถามว่าประเมินการกระทำของหน่วยกู้ภัยอย่างไร อดีตรัฐมนตรีกล่าวว่านักดับเพลิงในความเห็นของเขา "ทำทุกอย่างที่ขึ้นอยู่กับพวกเขา" … ไม่นานหลังจากคำกล่าวนี้ในโปรแกรม Besogon Nikita Mikhalkov ซึ่งเป็นที่รู้จักจากความใกล้ชิดกับโครงสร้างประธานาธิบดี ได้รับแจ้งเกี่ยวกับการล่มสลายของงานในกระทรวงฉุกเฉิน พวกเขาพูดคุยเกี่ยวกับการลดจำนวนบุคลากรลงอย่างมากเกี่ยวกับการเลิกจ้างบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเกี่ยวกับการใช้จ่ายงบประมาณที่ไม่เหมาะสมการล่มสลายของการสนับสนุนทางเทคนิคของงานของแผนก “ณ ปี 2560 โดยเฉลี่ยแล้ว 30% ของบุคลากรในกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินลดลง และต้องเฝ้าระวังมากถึง 50% เหล่านั้น. แทบไม่มีใครดับไฟในปี 2460 " - ฟังในโปรแกรม

ในไม่ช้า Puchkov ก็ถูกถอดออกจากตำแหน่ง เขาพยายามหางานใหม่แม้กระทั่งเสนอชื่อผู้สมัครรับตำแหน่งวุฒิสมาชิกจาก Primorye อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการสอบสวนสงสัยว่าหน่วยกู้ภัย Kemerovo อาจสมคบคิดที่จะเข้าไปแทรกแซงการสอบสวนเพลิงไหม้ในศูนย์การค้าและความบันเทิง Zimnyaya Vishnya เช็คโพล่งออกมา จากผลการตรวจสอบกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินเปิดเผยว่ามีการละเมิดกฎอัคคีภัย 280,000 ราย แต่เรื่องไม่ได้จบเพียงแค่นั้น …

พล.ต.อ. อเล็กซานเดอร์ มิคาอิลอฟ บอก "Novy Izvestia":

“กลุ่มเมฆได้รวมตัวกันเหนือ Puchkov มาเป็นเวลานาน เขาเปลี่ยนกระทรวงเหตุฉุกเฉินให้เป็นระบบฟอกเงิน ภายใต้เขา การบัญชีและการควบคุมในโครงสร้างนี้ถูกยกเลิกจริง ๆ แล้ว ไม่มีใครรู้ว่ากองไฟถูกไฟไหม้ไปกี่ตารางเมตร จำนวนเต็นท์ถูกส่งไปที่ไหน และความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมไปที่ไหน เราถูกแสดงบนทีวี "Ruslans" ที่เต็มไปด้วยความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม แต่ในความเป็นจริงความช่วยเหลือนี้ไม่สามารถเข้าถึงปลายทางอย่างเป็นระบบหรือหายไป … โดยทั่วไปกระทรวงเหตุฉุกเฉินกลายเป็นกิจกรรมที่กว้างขวางสำหรับผู้ที่ไม่ได้รับภาระ แนวความคิดเรื่องความซื่อสัตย์และศีลธรรม”

โดยหลักการแล้ว ทั้งหมดนี้ได้รับการยืนยันโดยการตรวจสอบภายในขนาดใหญ่ ซึ่งจัดขึ้นที่กระทรวงเหตุฉุกเฉินในเดือนพฤษภาคม-มิถุนายนของปีนี้ ผลลัพธ์บางส่วนได้ถูกรายงานไปยังประธานาธิบดีโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหตุฉุกเฉินคนใหม่ Evgeny Zinichev … ปัญหาหลักในรายงานคือปัญหาด้านบุคลากร ในระยะสั้นแผนกได้กลายเป็นอะนาล็อกของเทพนิยาย Saltykov-Shchedrin "เกี่ยวกับวิธีการที่ชายคนหนึ่งเลี้ยงนายพลสองคน" … ในกระทรวงเหตุฉุกเฉินภายใต้ Puchkov นักผจญเพลิงคนหนึ่งมีนายพลสองคนจริง ๆ แล้วมีเจ้าหน้าที่สองคนอย่างแน่นอน เนื่องจาก "การปฏิรูปบุคลากร" เหล่านี้จึงถึงจุดที่ตัวแทนของหน่วยดับเพลิงเนื่องจากมีจำนวนน้อยแทนที่จะดับไฟและช่วยเหลือผู้คนจึงมีส่วนร่วมในการแก้ไขเหตุฉุกเฉินด้วยความช่วยเหลือของอุปกรณ์ถ่ายภาพและวิดีโอเท่านั้น สำหรับไฟนั้นแทบจะไม่มีใครดับไฟได้ … และก็เกิดขึ้นในเดือนกรกฎาคมปีนี้ ทุกอย่างเริ่มต้นเมื่อกองทหารรักษาการณ์ชายแดนฟินแลนด์ใน Lapland โพสต์ข้อมูลต่อไปนี้บน Twitter: “เตือนทุกคนที่วางแผนจะเดินทางไปรัสเซียผ่านด่าน Raya-Jooseppi! การเคลื่อนไหวหลังจากด่าน Lotta ต่อไปภายในรัสเซียนั้นเป็นไปไม่ได้ชั่วคราวเนื่องจากไฟป่าที่ลามไปถึงถนน "

และไฟนี้มาจากภูมิภาค Murmansk ซึ่งเมื่อมันปรากฏออกมาก็ไม่มีใครดับไฟได้ สถานการณ์เป็นหายนะ Lapland Nature Reserve ถูกไฟไหม้ไฟโหมกระหน่ำในเขต Kandalaksha, Lovozersk, Pechenga หนึ่งในเหตุไฟไหม้ถูกบันทึกใกล้หมู่บ้าน Teriberki ภูมิภาค Kola ซึ่งหน่วยงานท้องถิ่นได้จัดเทศกาลร้องเพลงและเต้นรำ เนื่องจากไม่มีใครดับไฟได้ ฝ่ายปกครองของภูมิภาคโคลาจึงหันไปหาอาสาสมัครซึ่งมีอยู่เพียง 15-20 คน เพื่อขอความช่วยเหลือ พวกเขาได้รับสัญญาห้าพันรูเบิลต่อวันเพื่อต่อสู้กับเปลวไฟ …

อดีตหัวหน้าแผนกดับเพลิง Teriberk วลาดิเมียร์ คิชิกิน ให้ความเห็นเกี่ยวกับเหตุการณ์: “มีคำสั่ง: หน่วยดับเพลิงของรัฐไม่มีสิทธิ์ดับไฟให้ห่างจากถนนเกิน 200 เมตร อุปกรณ์เหล่านี้ไม่ได้ออกแบบมาสำหรับการยิงระยะไกล สิ่งนี้ควรได้รับการแก้ไขด้วยการบินป่าไม้ แต่ฝ่ายบริหารของเขตและเมืองต้องทำข้อตกลงร่วมกัน แต่ไม่มีเงิน ไม่มีใครดับมันได้"

“เราเคยเอาขวดพลาสติกมาทำรูที่ฝา เทน้ำแล้วโรยแบบนั้น เรามีขวดประมาณห้าขวดในรถเสมอ พวกและฉันดับ ,

- อดีตนักผจญเพลิงกล่าว

ความจริงที่ว่าอาสาสมัครที่ไม่มีอาวุธเพิ่งมีส่วนร่วมในการดับไฟได้รับการยืนยันโดยฝ่ายบริหารระดับภูมิภาคของภูมิภาคมูร์มันสค์ นักผจญเพลิงไม่มีมอเตอร์ปั๊มหรือ "ปลอกแขน" สำหรับดับไฟ … ไม่ว่าอาสาสมัครจะมาดับไฟด้วยถังและกาต้มน้ำในครั้งต่อไปหรือไม่เป็นคำถามเชิงโวหาร

และตอนนี้ตัวเลขบางส่วนจากการตรวจสอบในกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินซึ่งดำเนินการโดยผู้นำคนใหม่ของแผนกนี้ในปีนี้

“เนื่องจากการลดจำนวนพนักงานของ State Fire Supervision ผู้ตรวจสอบ 9,800 แต่ละคนมีสิ่งอำนวยความสะดวกมากกว่าหนึ่งพันแห่ง (มีประมาณ 10 ล้านคนในประเทศ) การขาดแคลนบุคลากรเกิดขึ้นได้จากการปลดประจำการของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน.. ปัญหาการขาดแคลนพนักงานเกิดจากการเพิ่มประสิทธิภาพบุคลากรในปี 2557-2561 ด้วยเหตุนี้คุณภาพของการดับไฟจึงลดลงด้วย งบประมาณของผู้ช่วยชีวิตลดลงอย่างต่อเนื่อง: ในปี 2558 มีจำนวน 183.4 พันล้านรูเบิลในปี 2559 - 172.0 พันล้านในปี 2560 - 168.7 พันล้าน”

สำหรับเทคโนโลยี สถานการณ์ในกระทรวงเหตุฉุกเฉินเป็นเพียงหายนะ อุปกรณ์สูงระฟ้า, บันไดอัตโนมัติ, ลิฟต์พิเศษมูลค่ากว่า 1 พันล้านรูเบิล, ชุดต่อสู้ของนักผจญเพลิงมูลค่ามากกว่า 75 ล้านรูเบิล, ท่อดับเพลิง - มากกว่า 39,000 หน่วยมูลค่ามากกว่า 170 ล้านรูเบิล - ได้รับการยกเว้นจากอาวุธยุทโธปกรณ์ของรัฐ โปรแกรม. ในเวลาเดียวกันด้วยเหตุผลบางอย่าง โดรน 2,000 ตัวมูลค่า 450 ล้านรูเบิลถูกรวมอยู่ในโครงการของรัฐเพื่อเตรียมการกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินภายใต้ Vladimir Puchkov แม้ว่าความต้องการที่แท้จริงสำหรับพวกเขาตามที่ผู้ตรวจสอบกล่าวว่ามีน้อยกว่ามาก อย่างไรก็ตาม กระทรวงเหตุฉุกเฉินยังคงมีโดรนประเภทเฮลิคอปเตอร์ให้บริการอยู่เป็นจำนวนมาก ปัญหาคือไม่จำเป็นจริง: ลักษณะทางเทคนิคไม่สอดคล้องกับความต้องการของการดับไฟ Puchkov และผู้ติดตามของเขาใช้เงินงบประมาณเท่าใด ฉันคิดว่านี่เป็นคำถามที่จะสนใจผู้ตรวจสอบจาก TFR ไม่น้อยอย่างไรก็ตาม ภายใต้วลาดิมีร์ พุชคอฟ กระทรวงเหตุฉุกเฉินได้ซื้อสำนักงานที่หรูหราในอาณาเขตของกระท่อมของอดีตสตาลิน รถต่างประเทศเต็มไปด้วยอาหารและเครื่องดื่มขับไปที่นั่นมากกว่าหนึ่งครั้ง …

สิ่งอำนวยความสะดวกของกระทรวงเหตุฉุกเฉินที่ Dacha. ในอดีตของสตาลิน

ด้วยเหตุผลบางประการ ห้ามมิให้ถ่ายภาพคฤหาสน์ของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน

มีเวอร์ชันต่างๆ เกี่ยวกับอนาคตของกระทรวงเหตุฉุกเฉิน แหล่งที่มาของเราในกระทรวงมหาดไทยแสดงความเห็นว่ามีแผนแยกการป้องกันอัคคีภัยเป็นโครงสร้างแยกต่างหาก สิ่งนี้ได้รับการยืนยันทางอ้อมจากความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ตัวอย่างเช่น สิ่งที่ผู้ช่วยชีวิตผู้มีเกียรติของรัสเซียกล่าวว่า Alexander Gofshtein:

“หลังจากที่ชอยกูจากไป ผู้ชายที่มีการศึกษาในสำนักงานก็มาถึงที่ของเขา เลขาธิการของรัฐคือหัวหน้าคณะรัฐมนตรี และปรากฎว่ากระทรวงไม่ได้ถูกครอบงำด้วยประเด็นเรื่องความเป็นมืออาชีพ แต่เกิดจากความสัมพันธ์ส่วนตัว"

ตามที่ Gofshtein จำเป็นต้องปฏิรูปกระทรวงมานานแล้ว

“มีชั้นใหญ่ในกระทรวงเหตุฉุกเฉิน - การป้องกันพลเรือนซึ่งมาจากกองทัพ ตอนนี้มันห้อยอยู่ด้วยตัวมันเองและทำให้กระทรวงเหตุฉุกเฉินกลายเป็นปรสิต ชอยกู มีความเห็นว่าควรส่งคืนการป้องกันพลเรือนให้กับกระทรวงกลาโหม ส่วนที่สองคือนักผจญเพลิงซึ่งเป็นโครงสร้างกึ่งทหารที่เคยสังกัดกระทรวงมหาดไทย ส่วนที่สาม ส่วนพลเรือน คือ หน่วยกู้ภัย ส่วนที่ใช้งานได้หลากหลายที่สุด ส่วนที่เป็นมืออาชีพและมีการศึกษามากที่สุดของพนักงานของกระทรวง … การคาดการณ์ของฉันคือบริการทั้งสามนี้ควรถูกแยกออกจากกันมานานแล้ว จากนั้นกระทรวงเหตุฉุกเฉินจะกลายเป็น โครงสร้างการทำงานที่กลมกลืนกัน ควรปล่อยให้ผู้ช่วยเหลือเป็นผู้ช่วยชีวิต บางที สถานภาพกระทรวงควรลดเหลือหน่วยงานหรือบริการ ส่วนเครื่องราชการที่รกก็ควรลดเหลือศูนย์ และการแบ่งแยกวิชาชีพควรเริ่มต้นขึ้น”

- ผู้เชี่ยวชาญพิจารณา

สำหรับชะตากรรมของอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน Puchkov เป็นไปได้มากว่าเขาไม่ควรฝันถึงการลาออกอย่างมีเกียรติ

“ฉันไม่ได้ยกเว้นว่าอนาคตของ Puchkov จะไม่ไร้เมฆ

- พลตำรวจโท Alexander Mikhailov กล่าว

- เขาไม่ได้เข้าสู่รัฐบาลใหม่และไม่ได้รับการปล่อยตัว "อย่างสงบ" นอกจากนี้เขาถูกเรียกตัวไปสอบปากคำใน TFR กิจกรรมของเขาในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินกำลังถูกสอบสวนอย่างถี่ถ้วน เมื่อพูดถึงความปลอดภัยและชีวิตของผู้คนจะมีการตั้งค่าอะไรบ้าง! ยิ่งกว่านั้นตอนนี้ช่วงเวลาทางการเมืองนั้นประธานาธิบดีจะได้รับประโยชน์จากการเปิดเผยที่ดังเท่านั้น"