โครงสร้าง ขอบเขต และสาเหตุของการทุจริตในระดับโลก

2024 ผู้เขียน: Seth Attwood | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2023-12-16 16:17

ในฐานะปรากฏการณ์ทางสังคม การทุจริตมีประวัติอันยาวนาน มันมีอยู่ในทุกรัฐและปรากฏขึ้นพร้อม ๆ กับการเกิดขึ้นของรัฐแม้ว่าจะแสดงออกในรูปแบบที่แตกต่างกันก็ตาม นี่เป็นปรากฏการณ์ทางสังคมที่ซับซ้อน และต้นกำเนิดของมันกลับไปสู่ประเพณีการเสียสละตามพิธีกรรม และในขณะเดียวกันก็มอบของกำนัลแก่นักบวชและผู้นำเพื่อให้ได้รับความโปรดปรานและการสนับสนุนในการแก้ปัญหาของผู้ร้อง

กล่าวคือทัศนคติต่อพระเจ้าถูกฉายไปยังนักบวชและผู้นำ และนี่คือแก่นแท้ของอารยธรรม เป็นประเพณีที่มีอายุนับหมื่นปี ตราบใดที่มนุษยชาติยังคงมีอยู่ เพราะสมัยใหม่มีอายุเพียงสองร้อยปี และภายในกรอบของความทันสมัยเท่านั้น เจตคติต่อการถวายเครื่องบูชาที่เกี่ยวกับความบาป (และจากนั้นต่อการทุจริต) ได้เกิดขึ้นและพัฒนาจนกลายเป็นความซับซ้อนของความจำเป็นทางศีลธรรม

สังคมปิตาธิปไตยแบบดั้งเดิมถือว่ารูปแบบที่ดีในการนำเสนอเจ้าหน้าที่ มีวัตถุประสงค์เพื่อดึงดูดความสนใจ ปลุกเร้าความโปรดปราน ของขวัญทำราวกับว่า "จากใจ", "เป็นเครื่องหมายแสดงความเคารพ" นั่นคือเหตุผลที่ว่าทำไมการถวายบูชาจึงแข็งแกร่งในโลกของอิสลาม - ประเพณีมีขึ้นที่นั่น กำเนิดในยุโรปสมัยใหม่ไม่มีอิทธิพลต่อจิตใจและทัศนคติแบบปิตาธิปไตยที่แข็งแกร่งมาก นั่นคือเหตุผลที่ตะวันออกอย่างที่คุณรู้เป็นเรื่องละเอียดอ่อน

ในขณะที่ความสัมพันธ์แบบปิตาธิปไตยนั้นแออัดไปด้วยคนสมัยใหม่ ทัศนคติต่อการเสนอเรื่องการคอร์รัปชั่นจึงบุกรุกโลกของศาสนาอิสลาม สิ่งที่เกิดขึ้นในโลกของศาสนาอิสลามในปัจจุบันเกี่ยวกับความทันสมัยนั้นเกิดขึ้นในรัสเซียในสมัยของปีเตอร์ที่ 1 โดยมีความแตกต่างเพียงอย่างเดียวที่ความทันสมัยถูกฉีดเข้าไปในโลกของอิสลามอย่างค่อยเป็นค่อยไปโดยไม่ทำลายวิถีชีวิตที่กำหนดไว้บนเข่า ความทันสมัย กล่าวคือ การทำให้โลกของอิสลามเป็นแบบตะวันตกซึ่งขยายออกไปหลายชั่วอายุคน มีการเพิ่มขึ้นและไหลลงเรื่อยๆ แต่ตามกระแส มันก็จะดำเนินต่อไปและไหลไม่หยุด

ศาสนาอิสลามรวมอยู่ในอารยธรรมสมัยใหม่ผ่านการแนะนำการใช้ความสำเร็จทางเทคนิค และสิ่งนี้ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่กระจายของทัศนคติดั้งเดิมจำนวนมาก ผสมผสานกับทัศนคติของสมัยใหม่ แต่เป็นไปไม่ได้ที่ใครจะแยกตัวออกจากความทันสมัยอีกต่อไป ในสามหรือสี่ชั่วอายุคน โลกของศาสนาอิสลามจะแตกต่างจากปัจจุบัน ทัศนคติต่อการทุจริตจะเปลี่ยนไปอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ จากบรรทัดฐานทางวัฒนธรรม จะถือว่าเป็นอาชญากรรมมากขึ้น

อริสโตเติลให้คำจำกัดความทางการเมืองของการคอร์รัปชั่น โดยเรียกมันว่าเป็นสัญญาณของการปกครองแบบเผด็จการ ความขนานนี้เป็นสิ่งที่คาดไม่ถึงสำหรับเรา - และแม่นยำมาก การคอร์รัปชั่นได้กลายเป็นเผด็จการอย่างแท้จริง เพราะมันกดขี่ข่มเหงทั้งสังคม Tyranny Aristotle อธิบายว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของระบอบราชาธิปไตยที่ทุจริตด้วยการทุจริต

พจนานุกรมปัจจุบันนิยามการทุจริตว่าเป็นการให้สินบน การติดสินบน การทุจริตของเจ้าหน้าที่และนักการเมือง การทุจริตเป็นสัญญาณของความเสื่อมของระบบเศรษฐกิจและการเมืองในรัฐ แต่การทุจริตครั้งแรกปรากฏขึ้นพร้อมกับเจ้าหน้าที่คนแรก - และเห็นได้ชัดว่าจะตายพร้อมกับเจ้าหน้าที่คนสุดท้ายของรัฐสุดท้าย แต่ตราบใดมีรัฐ ย่อมมีการทุจริต ตราบใดที่ร่างกายยังมีชีวิตอยู่ ไวรัสก็ยังมีชีวิตอยู่ ปัญหาอยู่ที่ระดับภูมิคุ้มกัน

ความทันสมัยได้ปรับระบอบประชาธิปไตยให้เข้ากับรัฐ และสำหรับข้อบกพร่องทั้งหมด นี่คือข้อดีหลักของลัทธิสมัยใหม่ รัฐต่อสู้กับการทุจริตด้วยกฎหมายต่อต้านการทุจริต แต่จุดอ่อนของการต่อสู้ครั้งนี้คือการที่การออกกฎหมายเองสามารถกลายเป็นอาชญากรได้ ในที่นี้ การออกกฎหมายอาญาไม่ใช่การแสดงข้อผิดพลาดและความไร้ความสามารถของสมาชิกสภานิติบัญญัติอีกต่อไป แต่เป็นการยึดครองรัฐและการก่อตัวของโครงสร้างการออกกฎหมายขนาดเล็กอย่างแม่นยำนี้จะละเมิดความสมดุลของผลประโยชน์ฝ่ายนิติบัญญัติ

ในกรณีของการยึดครองรัฐดังกล่าว การออกกฎหมายคอร์รัปชั่นจะเปิดใช้งาน เมื่อบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ถูกกฎหมายและถูกกฎหมายสามารถทุจริตได้ กล่าวคือ เป็นการยั่วยุให้เกิดการทุจริต มลรัฐของอาชญากรรมดังกล่าวคือสหรัฐอเมริกาซึ่งระบบการเมืองทั้งหมดประกอบด้วยกลุ่มบุคคลที่ยึดรัฐกับสถาบันทั้งหมดของตน - เจ้าของระบบธนาคารกลางสหรัฐ

ในสหรัฐอเมริกา ไม่มีพื้นที่แม้แต่น้อยที่บรรทัดฐานที่ออกโดยโครงสร้างกระเป๋าของกลุ่มนี้จะไม่ใช้ การทุจริตที่ถูกกฎหมายในรูปแบบของการล็อบบี้ทางกฎหมายเป็นจุดสุดยอดของสาระสำคัญของการทุจริตของระบบการเมืองของสหรัฐฯ

ศาสตราจารย์แห่งมหาวิทยาลัยซูริก จอร์แดน บัลเลอร์ วิเคราะห์ปัญหาหนี้สาธารณะของอเมริกา เรียกปัญหานี้ว่าวิกฤตอารยะธรรมในสหรัฐอเมริกา ซึ่งอยู่บนพื้นฐานของการทุจริต ถูกทำให้เป็นทางการด้วยกระบวนการทางกฎหมายที่ซับซ้อนทั้งระบบ แต่สิ่งนี้ไม่เปลี่ยนแปลง สาระสำคัญของมัน

รัฐที่มีอาชญากรรมมากที่สุดเป็นอันดับสองคือสหราชอาณาจักร ซึ่งส่วนสำคัญของชนชั้นนำของรัฐมีส่วนเกี่ยวข้องกับการค้ายาเสพติด ชนชั้นนำแองโกล-อเมริกันสนับสนุนระบบการคุ้มครองทางการเมืองของการค้ายาและการฟอกเงินจากยาผ่านระบบธนาคารโลก หากปราศจากการควบคุมการออกกฎหมาย บริการพิเศษ สื่อ และพรรคการเมือง สิ่งนี้จะเป็นไปไม่ได้

ตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดของการออกกฎหมายเกี่ยวกับอาชญากรรมพ็อกเก็ตคือยูเครนสมัยใหม่ ซึ่งตัวมันเองเป็นรัฐพกพาของรัฐอาชญากรรมอื่น - สหรัฐอเมริกา ในยูเครน การยึดครองรัฐโดยโครงสร้างที่ทุจริตและการออกกฎหมายทางอาญาที่ทุจริตได้ทำให้เป็นทางการในรูปแบบที่บริสุทธิ์ที่สุดในอาณาเขตของอดีตสหภาพโซเวียต

ในรัสเซีย การจับกุมทางอาญาและการทุจริตของรัฐในช่วงการล่มสลายของสหภาพโซเวียตเป็นกำลังมหาศาล และศูนย์กลางของการออกกฎหมายคอร์รัปชั่นพยายามที่จะเติบโตในระบบกฎหมายและการเมืองอยู่เสมอ การต่อสู้ภายในที่เข้มแข็งที่สุดสามารถต้านทานสิ่งนี้ได้โดยไม่ก่อให้เกิดวิกฤตการปกครองทั่วไป แต่ปัญหาการคอร์รัปชั่นถึงแม้จะอยู่ในขอบเขตที่เล็กกว่าในสหรัฐอเมริกา อังกฤษ และยูเครน ยังมีอยู่ในรัสเซียและเป็นประเด็นสำคัญของสังคมรัสเซีย

ความแตกต่างระหว่างระบบการเมืองของรัสเซียกับระบบการเมืองที่มีอยู่ในสหรัฐอเมริกาคือในรัสเซียไม่มีอำนาจเหนือกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งที่สามารถยึดรัฐได้อย่างสมบูรณ์ และยังมีกลุ่มอื่นๆ ที่ต่อต้านกลุ่มที่แสวงหาการยึดดังกล่าว นอกจากนี้ยังมีกลุ่มที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของวงจรการออกกฎหมายและกำลังต่อสู้เพื่อเจาะวงจรนี้

โดยไม่มีข้อยกเว้น กลุ่มเหล่านี้ทั้งหมด ทั้งที่อยู่ในอำนาจและฝ่ายค้าน อาจได้รับผลกระทบจากการทุจริต อย่างไรก็ตาม การทำให้เป็นกลางซึ่งกันและกัน พวกเขาไม่อนุญาตให้มีการจับกุมทางอาญาของรัฐเกิดขึ้น เป็นที่แน่ชัดสำหรับทุกคนว่าการทุจริตในแนวดิ่งในรัสเซียกำลังแข็งแกร่งขึ้นเรื่อย ๆ ด้วยเหตุผลนี้จึงมีชื่อที่มีชื่อเสียงระดับสูงจำนวนมากปรากฏขึ้นในสื่อ

จึงเป็นเหตุให้รัฐไม่เคยปราบคอร์รัปชั่นจนหมด สามารถดำเนินการต่อต้านการทุจริตคอรัปชั่น ป้องกันการเข้ายึดครองรัฐโดยรวม และลดคอร์รัปชั่นถึงระดับแนวราบของท้องถิ่นตอน ลดระดับการทุจริตในแนวดิ่งของ ระบบโดยรวม.

คอรัปชั่นสามารถเกิดขึ้นได้ทุกวัน ธุรกิจ การเมือง อาชญากรรม และผสม การทุจริตไม่ใช่แค่การให้สินบนและการยักยอก นอกจากนี้ยังเป็นระบบที่ซับซ้อนของความสัมพันธ์ระหว่างผู้อุปถัมภ์กับลูกค้า มันเกิดขึ้นไม่เพียง แต่ในเครื่องมือของรัฐ แต่ยังเกิดขึ้นในองค์กรเอกชนด้วย มีคนกลางในธุรกรรมคอร์รัปชั่นทั้งหมวดเกิดขึ้น - ที่เรียกว่า "ผู้แก้ปัญหา"

การทุจริตเป็นที่เข้าใจกันทุกหนทุกแห่งว่าเป็น "การละทิ้งมาตรฐานพฤติกรรมที่คาดหวังจากเจ้าหน้าที่ของรัฐเพื่อผลประโยชน์ที่ผิดกฎหมาย" เจ้าหน้าที่รับสินบนสำหรับกิจกรรมสองประเภท: เขาทำในสิ่งที่เขาไม่มีสิทธิ์ทำ หรือไม่ทำในสิ่งที่เขาจำเป็นต้องทำ

นั่นคือเหตุผลที่สังคมตอบสนองต่อกรณีของวุฒิสมาชิกอาราชูคอฟทันที นี่เป็นสัญญาณภายในที่ชัดเจนมากว่าการต่อสู้กับการต่อต้านการทุจริตจะค่อยๆ เข้มข้นขึ้นและกลายเป็นลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ในระยะยาว

พื้นฐานที่ผิดศีลธรรมของการกระทำที่เห็นแก่ตัวของผู้มีอำนาจทุจริตก่อให้เกิดกิจกรรมสาธารณะเพื่อต่อต้านรูปแบบพฤติกรรมดังกล่าว ภาคประชาสังคมกำลังถูกระดมและรวมเข้าด้วยกันในกระบวนการที่มีอิทธิพลต่อโครงสร้างการจัดการ การทุจริตไม่ได้เป็นเพียงแหล่งอาศัยของอุปกรณ์การบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องบ่งชี้ถึงศีลธรรมอันดีของประชาชนอีกด้วย ยิ่งคอร์รัปชั่นสูงเท่าไหร่ สุขภาพก็จะยิ่งแย่ลงเท่านั้น

ทัศนคติต่อการคอร์รัปชั่นเป็นจิตสำนึกสาธารณะประเภทพิเศษ วางตัวว่าสามารถเร่งกระบวนการตัดสินใจที่จำเป็น ทำหน้าที่เป็นสารหล่อลื่น มีประสิทธิภาพ และหลีกเลี่ยงไม่ได้ ระดับการทุจริตถึงระดับที่คุกคามความมั่นคงของชาติ

เจ้าหน้าที่ติดสินบนแล้วที่จะไม่ละเมิดหน้าที่ของตน แต่เพื่อให้เป็นไปตามนั้น พื้นฐานของการให้สินบนคือความไม่แน่นอนในหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ การผูกขาดในการตัดสินใจและการอนุมัติ และการขาดความสามารถด้านการบริหารและการเงินของรัฐ สิ่งนี้เรียกว่า K. Marx เรียกมันว่าการแปรรูปรัฐโดยระบบราชการ

โครงสร้างคอร์รัปชั่น ตามกฎเกณฑ์ของกฎหมายของรัสเซียคือ: การติดสินบน (แกนกลาง), การล็อบบี้, การปกป้อง, การบริจาคเพื่อจุดประสงค์ทางการเมือง, การโอนผู้นำทางการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐไปยังตำแหน่งประธานกิตติมศักดิ์ของธนาคารและ บริษัท ต่างๆ, การลงทุนธุรกิจส่วนตัวจากงบประมาณของรัฐ, การโอนทรัพย์สินของรัฐไปเป็นรูปแบบของ JSC, การปลอมแปลง, การปลอมแปลง, ขายต่อทรัพยากรของรัฐบาลและสินเชื่อส่วนกลางพิเศษ, การหลีกเลี่ยงภาษี, การยึดหุ้นในกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลาง, การซื้อเสียงในวันเลือกตั้ง, การป้องกันและการปกปิด (การป้องกัน), การเท็จ.

สาเหตุของการทุจริต: การผูกขาดอำนาจของเจ้าหน้าที่ของรัฐ การขาดการเปิดกว้าง การควบคุมและความรับผิดชอบ ความเสื่อมทางเศรษฐกิจและความไม่มั่นคงทางการเมือง ความไม่สมบูรณ์ของกฎหมาย ความไร้ประสิทธิผลของสถาบันของรัฐ ความอ่อนแอของภาคประชาสังคม การแยกตัวออกจากอำนาจ การขาดรากเหง้าของประเพณีประชาธิปไตย ของประชากร การที่ประชาชนไม่สามารถใช้สภาพประชาธิปไตยที่มีอยู่ได้

นอกจากนี้ยังรวมถึงการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ระบบสองมาตรฐานทางการเมือง ข้อบกพร่องในการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สิน ข้อบกพร่องในระบบการฝึกอบรมผู้จัดการที่มีความสามารถ ความโปร่งใสไม่เพียงพอในการจัดหาเงินทุนและองค์กรสาธารณะ

พื้นที่ของการสำแดงการทุจริต: การกระทำเกี่ยวกับการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐ การดำเนินการตามงบประมาณและการกระจายกองทุนงบประมาณ การธนาคาร การล็อบบี้ในรัฐสภา การบังคับใช้กฎหมายและอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ศุลกากร การเกณฑ์ทหาร การดูแลสุขภาพ การศึกษา การควบคุมและกำกับดูแล กิจกรรมการออกใบอนุญาตและการออกใบอนุญาต.

แยกจากกันพวกเขาเน้น: การเลือกที่รักมักที่ชังและการเล่นพรรคเล่นพวก (แต่งตั้งตำแหน่งและตำแหน่งของญาติและเพื่อน), การส่งเสริมผลประโยชน์ส่วนตัว, การสมรู้ร่วมคิด (การให้การตั้งค่าแก่บุคคล, ความขัดแย้งทางผลประโยชน์), การรับของขวัญเพื่อเร่งการแก้ปัญหา, การใช้อำนาจในทางที่ผิด (รวมถึงการข่มขู่ การทรมาน) การบิดเบือนกฎระเบียบ (การปลอมแปลงการเลือกตั้ง การบริหารทรัพยากร การตัดสินใจเพื่อประโยชน์กลุ่มหนึ่งหรือบุคคลใดบุคคลหนึ่ง)

การละเมิดการเลือกตั้ง (การซื้อเสียง) และความเป็นลูกค้า (หรือความเป็นพ่อ) เนื่องจากการจัดหาบริการด้านวัสดุเพื่อแลกกับการสนับสนุน) ก็อยู่ในขอบเขตของการทุจริตด้วยเช่นกัน

ในเดือนเมษายน 2010 รัสเซียยอมรับยุทธศาสตร์ต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ นี่คือเอกสารที่เน้นการทุจริตระดับรากหญ้า - สูงสุดที่เป็นไปได้ในขณะนั้นระดับเทศบาลได้รับการเน้นเป็นพิเศษซึ่งเป็นสิ่งที่ประชาชนส่วนใหญ่มักพบเจอ คำว่า "เทศบาล" ปรากฏ 46 ครั้งในเอกสารเจ็ดหน้านี้ ในระดับนี้มีการวางแผน: ต่อต้านการทุจริตในชีวิตประจำวัน สร้างความโปร่งใสในการซื้อ การตัดสินใจของบุคลากร การจัดสรรที่ดิน การระบุความขัดแย้งทางผลประโยชน์

ทุกสิ่งที่สามารถทำได้ในระดับแนวนอนได้ทำไปแล้ว ทั้งหมดที่ยังไม่ได้ทำเกี่ยวข้องกับการรวมการทุจริตในแนวนอนและแนวตั้ง และตอนนี้เวทีของการต่อสู้กับการทุจริตในแนวดิ่งได้เริ่มขึ้นแล้ว โอกาสนี้เกิดขึ้นเพราะการทุจริตระดับบนสุดเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการสนับสนุนจากภายนอก และในระหว่างความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและตะวันตก การสนับสนุนนี้กลายเป็นกับดัก ความสิ้นหวังของตำแหน่งการทุจริตระดับบนทำให้เจ้าหน้าที่สามารถเปิดฉากการต่อต้านการทุจริตในระดับนี้

กลไกของรัฐรัสเซียค่อยๆคลี่ออกอย่างช้าๆ แต่ก็ไม่สามารถหยุดได้ การต่อสู้กับการทุจริตอย่างเป็นระบบคือการได้มาซึ่งคุณสมบัติของระบบ ยิ่งการต่อสู้ครั้งนี้แข็งแกร่งขึ้นเท่าใด ความเชื่อมั่นของพลเมืองในรัฐก็จะยิ่งสูงขึ้น และทันทีที่เริ่มต่อสู้กับการทุจริตอย่างจริงจัง เจ้าหน้าที่ก็เสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของตนในทันที ดังนั้นการต่อสู้กับการทุจริตไม่ได้ทำให้ระบบการเมืองอ่อนแอลง แต่ทำให้ระบบการเมืองเข้มแข็งขึ้นและเพิ่มความชอบธรรมให้กับระบบ ความชอบธรรมของรัฐบาลที่ทุจริตนั้นอ่อนแอมากและไม่สามารถทำได้โดยปราศจากอิทธิพลที่ผิดกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม การต่อต้านคอร์รัปชั่นไม่ใช่งานของรัฐบาลเพียงอย่างเดียว หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงทัศนคติต่อการทุจริตในชีวิตประจำวัน ความพยายามทั้งหมดของทางการในการกำจัดการทุจริตระดับบนสุดจะสูญเปล่า จิตสำนึกของมวลชนควรพร้อมไม่เพียง แต่จะปฏิเสธการให้สินบนเล็กน้อยในระดับชีวิตประจำวัน แต่ยังพร้อมที่จะหารืออย่างเปิดเผยเกี่ยวกับการประชาสัมพันธ์ด้านมืดโดยตระหนักว่าหากไม่มีโรคคอร์รัปชั่นจะไม่สามารถรักษาให้หายขาดได้

เธอจะไม่มีวันจากไปโดยสมบูรณ์ แต่สังคมสามารถผลักดันเธอให้จมดิ่งลงสู่เบื้องลึกได้ หากปราศจากสิ่งนี้ สุขภาพทางเศรษฐกิจและศีลธรรมของประเทศก็จะเกิดขึ้นไม่ได้ การปราบปรามเพียงอย่างเดียวจะไม่ช่วยให้คุณรอดพ้นจากการทุจริต ประการแรก เศรษฐกิจที่ดีคือศีลธรรมอันดี และเพื่อรักษาศีลธรรมคุณควรเริ่มที่ตัวคุณเอง ไม่มีทางอื่นที่จะช่วยอารยธรรมรัสเซียของเราได้