สหภาพยุโรปทำให้เบลารุสและรัสเซียใกล้ชิดกันมากขึ้นได้อย่างไร

2024 ผู้เขียน: Seth Attwood | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2023-12-16 16:17

Lukashenka ถูกผลักเข้าไปในมุมหนึ่งและตอนนี้เขาจะต้องสร้างสายสัมพันธ์กับรัสเซียเพิ่มเติมโดยลืมเรื่อง "การทูตที่ยากลำบาก" ผู้เขียนเชื่อว่าปูตินจะปกป้อง Lukashenka อย่างไม่ต้องสงสัย แต่เขาจะเรียกร้องราคาที่สูงมากจากเขา การสร้างสายสัมพันธ์นี้อาจเป็นโอกาสสำหรับเครมลินในการ "พิชิต" "เพื่อนบ้านที่แปลกประหลาด"

เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม สหภาพยุโรปตัดสินใจคว่ำบาตรเบลารุส เหตุผลก็คือว่าฝ่ายบริหารของ Lukashenka ได้บังคับให้ลงจอดเครื่องบินของสายการบิน Ryanair ของไอร์แลนด์ซึ่งอยู่ในน่านฟ้าเบลารุสในขณะนั้นและกักขัง Roman Protasevich นักข่าวฝ่ายค้านซึ่งอยู่บนเรือ ในเดือนเมษายนของปีนี้ ฝ่ายบริหารของ Lukashenka ได้ประกาศทรัพยากรสื่อที่เกี่ยวข้องกับนักข่าวในฐานะหัวรุนแรงและดำเนินการกำจัดพวกเขา

สหภาพยุโรปได้ตัดสินใจที่จะกำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อกลุ่มเศรษฐกิจที่สนับสนุนรัฐบาล เช่นเดียวกับผู้ที่รับผิดชอบในการบังคับลงจอดและกักขังนักข่าว นอกจากนี้สหภาพยุโรปยังเรียกร้องให้สายการบินยุโรปไม่บินข้ามเบลารุส ซึ่งจะนำไปสู่การสูญเสียค่าธรรมเนียมการขนส่งโดยรัฐบาลเบลารุสผ่านน่านฟ้า ไม่เพียงแค่สหภาพยุโรปเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประธานาธิบดีสหรัฐฯ โจ ไบเดน ที่ออกแถลงการณ์ประณามการกระทำของเบลารุส

เบลารุสได้รับเอกราชหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในปี 2534 ในปี 1994 มีการแนะนำระบบประธานาธิบดีและตั้งแต่นั้นมา Lukashenko ก็ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีไม่เปลี่ยนแปลง ผู้นำเบลารุสซึ่งถูกขนานนามว่าเผด็จการคนสุดท้ายในยุโรป มักถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักจากตะวันตกว่าให้ความสำคัญกับสิทธิมนุษยชนและประชาธิปไตย แต่วิธีการทางการเมืองของ Lukashenka กลับยิ่งรุนแรงขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ในเบลารุส การเลือกตั้งประธานาธิบดีถูกจัดขึ้นในเดือนสิงหาคม 2020 ประธานาธิบดีลูกาเชนโกได้รับเลือกตั้งใหม่ อันเป็นผลมาจากการกำจัดผู้สมัครจากพรรคคู่แข่งและการฉ้อโกงการเลือกตั้งอื่นๆ การเรียกร้องให้ลาออกของเขาดังขึ้นทุกวัน การประท้วงครั้งใหญ่เกิดขึ้นในมินสค์ แต่เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายกักตัวผู้เข้าร่วมไว้ ซึ่งทำให้การปราบปรามรุนแรงขึ้น เหตุการณ์เครื่องบินเกิดขึ้นกับฉากหลังของเหตุการณ์ทั้งหมดเหล่านี้

ความสัมพันธ์ที่ยากลำบากระหว่างรัสเซียและเบลารุส

วิธีการทางการเมืองแบบเผด็จการของประธานาธิบดี Lukashenko ชวนให้นึกถึงเพื่อนบ้านของเขา ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน Sergei Lavrov รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซียไม่ก้าวตามตะวันตก โดยออกแถลงการณ์สนับสนุนการผจญภัยในเบลารุสครั้งนี้ รัสเซียก็เหมือนกับเบลารุส ที่ขึ้นชื่อเรื่องความขัดแย้งกับยุโรปและสหรัฐอเมริกา ซึ่งเน้นเรื่องสิทธิมนุษยชนและประชาธิปไตย

ในขณะเดียวกัน ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและเบลารุสก็ไม่ใช่การ "ฮันนีมูน" แต่อย่างใด ตัวอย่างเช่น ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2542 ทั้งสองฝ่ายบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับการก่อตั้งรัฐสหภาพ ประธานาธิบดีลูกาเชนโกพยายามยึดครองรัสเซีย ซึ่งอ่อนแอลงจากความประมาทของอดีตประธานาธิบดีบอริส เยลต์ซิน อยู่ภายใต้การควบคุม แต่การเจรจาหยุดชะงักเนื่องจากประธานาธิบดีคนใหม่ ของวลาดิมีร์ ปูติน แสดงเจตจำนงที่จะกลืนเบลารุสอย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ ยังมีข้อพิพาทเกี่ยวกับน้ำมันและก๊าซธรรมชาติระหว่างรัสเซียและเบลารุสเป็นระยะ รัสเซียจัดหาน้ำมันและก๊าซธรรมชาติให้รัสเซียในราคาที่ต่ำกว่าราคาโลก แต่รู้สึกหงุดหงิดกับการไม่ชำระเงินซ้ำของฝ่ายเบลารุส ดังนั้น เมื่อรัสเซียพยายามพิจารณาการตั้งค่าเหล่านี้ใหม่ ประธานาธิบดีลูกาเชนโกก็มีความขัดแย้ง

ในเดือนมกราคม 2558 ตามความคิดริเริ่มของรัสเซียสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียได้ก่อตั้งขึ้นซึ่งเป็นกลุ่มประเทศในอดีตสหภาพโซเวียตอย่างไรก็ตาม เมื่อสหภาพศุลกากรยูเรเซียนซึ่งเป็นบรรพบุรุษของสหภาพนี้ก่อตั้งขึ้นในเดือนกรกฎาคม 2553 เบลารุสได้หยิบยกประเด็นเรื่องน้ำมันและก๊าซขึ้น โดยแสดงความไม่เต็มใจที่จะเข้าร่วม ในที่สุด เบลารุสก็เข้าร่วมสหภาพศุลกากร แต่สำหรับรัสเซียแล้ว เบลารุสยังคงเป็นเพื่อนบ้านที่ดื้อรั้น

นอกจากนี้ เมื่อเร็ว ๆ นี้เบลารุสได้มุ่งไปสู่การสร้างสายสัมพันธ์กับสหภาพยุโรป ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2552 สหภาพยุโรปและหกประเทศของอดีตสหภาพโซเวียตได้ก่อตั้งหุ้นส่วนทางตะวันออกโดยจับตาดูการภาคยานุวัติของสหภาพยุโรปในอนาคต เบลารุสยังคงเป็นสมาชิกของมัน รัสเซียยอมรับความจริงข้อนี้ไม่ได้ซึ่งไม่ไว้วางใจสหภาพยุโรป

สำหรับเครมลิน เบลารุสเป็นเขตกันชนที่สำคัญระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรป กล่าวอีกนัยหนึ่ง รัสเซียไม่ต้องการเจาะลึกถึงกิจการของเบลารุสมากเกินไป หากไม่มีอันตรายจากการเข้าสู่สหภาพยุโรป รัสเซียได้แสดงความเข้าใจเกี่ยวกับการผจญภัยของเบลารุสกับการจับกุม Protasevich แต่ดูเหมือนว่าการตัดสินใจครั้งนี้จะเป็นประโยชน์

การประมาณโดยวิธีการยกเว้น

ตามรายงานของสื่อรัสเซีย ประธานาธิบดีลูกาเชนโกมีแผนจะพบกับประธานาธิบดีปูตินในวันที่ 28 พฤษภาคม แน่นอนว่าผู้นำรัสเซียจะปกป้องคู่หูชาวเบลารุสของเขา อย่างไรก็ตาม ควรเข้าใจว่ารัสเซียจะออกแถลงการณ์เหล่านี้เนื่องจากให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับเบลารุสในฐานะเขตกันชนกับสหภาพยุโรป

ความไม่ไว้วางใจอย่างลึกซึ้งของเบลารุสนั้นหยั่งรากลึกในรัสเซีย ประธานาธิบดีปูตินแห่งความจริงแสดงการสนับสนุนหากเขาเห็นว่าการบริหารของ Lukashenka สามารถใช้ได้ แต่จะหันหลังให้อย่างไร้ความปราณีหากเขาคิดว่าไม่มีประโยชน์ ในปัจจุบัน ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศมีความใกล้ชิดกันอย่างแน่นอน แต่ดูเหมือนว่านี่เป็นเพียงผลลัพธ์ของการเลือกโดยวิธีการกีดกันกับภูมิหลังของแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากยุโรปและสหรัฐอเมริกา

สหภาพยุโรปจะปรับทัศนคติต่อเบลารุสให้เข้มงวดยิ่งขึ้นเมื่อเข้าใกล้รัสเซียมากขึ้น สันนิษฐานว่ามอสโกซึ่งปกป้องมินสค์ก็จะถูกกดดันจากยุโรปและสหรัฐอเมริกาเช่นกัน อย่างไรก็ตาม อีกครั้ง ความสัมพันธ์ระหว่างเบลารุสและรัสเซียอยู่ใกล้เพียงจากมุมมองของแนวคิด "ศัตรูของศัตรูคือเพื่อนของฉัน" และอย่างน้อยที่สุด จำเป็นต้องคำนึงถึงความไม่ไว้วางใจของรัสเซียทางตะวันตกอย่างต่อเนื่อง เพื่อนบ้าน.

เบลารุสเป็นเขตกันชนสำหรับรัสเซีย ประธานาธิบดี Lukashenko ได้ใช้ประโยชน์จากตำแหน่งทางภูมิศาสตร์การเมืองนี้อย่างเหมาะสม แต่ท่าทีทางการทูตของสหภาพยุโรปซึ่งเน้นย้ำถึงคุณค่าของสิทธิมนุษยชนและประชาธิปไตยนั้นไม่เข้ากันกับการบริหารของผู้นำเบลารุสอีกต่อไป ดังนั้น รัสเซียจึงเป็นทางเลือกเดียวสำหรับการสร้างสายสัมพันธ์ ควรสังเกตว่าตอนนี้แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่ Lukashenka จะดำเนินการทางการทูตในสถานการณ์ที่ยากลำบากด้วยความเคารพต่อรัสเซีย

โอกาสในการเข้ายึดครองเบลารุส

ในทางกลับกัน สำหรับเครมลิน การสร้างสายสัมพันธ์นี้อาจกลายเป็นโอกาสที่จะพิชิต "เพื่อนบ้านที่แปลกประหลาด" เบลารุส และเปลี่ยนให้เป็นประเทศที่เป็นมิตรภายใต้การควบคุมที่แท้จริงของรัสเซีย ยิ่งแรงกดดันของสหภาพยุโรปต่อเบลารุสมากขึ้นเท่าไร ก็ยิ่งต้องเข้าใกล้รัสเซียมากขึ้นเท่านั้น และด้วยเหตุนี้ สถานการณ์ที่เครมลินได้รับอำนาจเหนือมินสค์จึงมีความสมจริงมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม ชาวเบลารุสส่วนใหญ่ซึ่งมีประชากรประมาณสิบล้านคน เห็นด้วยกับสถานการณ์ดังกล่าวหรือไม่ นี่เป็นปัญหาแยกต่างหาก ในขณะเดียวกัน เชื่อกันว่าชาวเบลารุสมีความรู้สึกเป็นมิตรต่อรัสเซีย คงจะเป็นเรื่องน่าขันหากประชาชนส่วนใหญ่เบื่อหน่ายกับวิธีการทางการเมืองของประธานาธิบดีลูกาเชนโก ต้องการอยู่ใต้ปีกของรัสเซีย ตามหลักการที่ว่า "ศัตรูของศัตรูคือเพื่อนของฉัน"