ลักษณะของการทุจริตแห่งชาติ

2024 ผู้เขียน: Seth Attwood | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2023-12-16 16:17

หัวข้อการทุจริตในรัสเซียสมัยใหม่เป็นเรื่องที่น่าสนใจอย่างยิ่ง เนื่องจากมีคุณลักษณะพิเศษซึ่งไม่ค่อยเกี่ยวข้องกับแผนการทุจริตแบบคลาสสิก และเราคุ้นเคยกับข้อเท็จจริงที่ว่าการทุจริตเกิดขึ้นเมื่อเจ้าหน้าที่ได้รับสินบนสำหรับการกระทำบางอย่าง

ในกรณีนี้ มีสองตัวเลือก ทางเลือกแรกคือเมื่อเจ้าหน้าที่ได้รับเงินจากการกระทำที่ขัดต่อกฎหมาย นั่นคือ คุณไม่สามารถทำอะไรได้ แต่เจ้าหน้าที่ทำเพื่อเงิน นี่คือสินบน และอีกทางเลือกหนึ่งคือเมื่อเจ้าหน้าที่ได้รับเงินสำหรับสิ่งที่พวกเขาต้องทำในการให้บริการ เป็นการทุจริตแบบคลาสสิกอย่างสมบูรณ์

แต่ในรัสเซียสมัยใหม่ทุกอย่างแตกต่างกัน ความจริงก็คือชนชั้นสูงของรัสเซียสมัยใหม่ถูกสร้างขึ้นในช่วงต้นทศวรรษที่เก้า - อยู่ในกระบวนการแปรรูป สำหรับผู้ที่พยายามสร้างระบบควบคุมภายนอกของรัสเซียวิธีที่ง่ายที่สุด (ซึ่งถูกใช้ในหลายประเทศ) คือการสร้างชนชั้นนำที่ทุจริต และด้วยเหตุนี้ ระบบการแปรรูปจึงถูกทำให้เสียหายมากที่สุด

กล่าวคือการทำธุรกรรมการแปรรูปทั้งหมดเป็นการละเมิดกฎหมายและผู้ฝ่าฝืนกฎหมายได้รับเงินสำหรับสิ่งนี้ แต่ในกรณีเฉพาะของเราในรัสเซีย ชนชั้นสูงได้ปรากฏตัวขึ้นด้วย ซึ่งวิธีเดียวที่จะเพิ่มความมั่งคั่งได้คือการแปรรูป เนื่องจากในยุค 90 การแปรรูปทำให้เกิดกระแสการเงินที่ใหญ่ที่สุด ตัวแทนของทีมแปรรูปนี้จึงค่อยๆ ขยายอิทธิพลไปทั่วประเทศ

ฉันต้องการดึงความสนใจของคุณไปที่ข้อเท็จจริงที่ว่าในประเทศส่วนใหญ่ของโลก ผู้ประกอบการคือกลุ่มหนึ่ง และเจ้าหน้าที่ทุจริตก็อีกกลุ่มหนึ่ง และพวกเขามักจะไม่ทับซ้อนกันเพราะผู้ประกอบการมีส่วนร่วมในกิจกรรมผู้ประกอบการโดยเฉพาะ ในรัสเซีย เจ้าหน้าที่ทุจริต เจ้าหน้าที่ และเจ้าของทุนที่ใหญ่ที่สุดที่สร้างขึ้นในกระบวนการแปรรูปเป็นคนเดียวกัน หรือมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดผ่านโครงสร้างในเครือ

เหล่านั้น. กล่าวอีกนัยหนึ่งคือการแปรรูปที่ทุจริตซึ่งดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ของรัสเซีย แต่ภายใต้การควบคุมของที่ปรึกษาชาวอเมริกันส่วนใหญ่ ได้สร้างชนชั้นสูงที่เฉพาะเจาะจงมาก ซึ่งโดยทั่วไปมองว่ารัฐและส่วนต่างๆ ของรัฐเป็นโครงสร้างของตนเอง ซึ่งควรสร้างรายได้เชิงพาณิชย์

ดังนั้นรัสเซียจึงเป็นประเทศที่เฉพาะเจาะจงมากซึ่งหน้าที่ของเจ้าของธุรกิจอย่างเป็นทางการ (ฉันไม่ต้องการที่จะพูดว่า "ผู้ประกอบการ" ฉันจะพูดถึงเรื่องนี้ในภายหลัง) และเจ้าหน้าที่ก็เหมือนกัน นี่คือตัวแทนธุรกิจสองคน สำหรับธุรกิจเดียวเท่านั้นที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมบางประเภท กล่าวโดยคร่าว ๆ เกี่ยวกับเศรษฐกิจ ในขณะที่สำหรับธุรกิจอื่น - โดยควบคุมงบประมาณหรือหน้าที่การบริหารอื่นๆ

แต่ฉันขอย้ำอีกครั้งว่า นี่คือองค์ประกอบทางธุรกิจเดียวกันจากมุมมองของชนชั้นสูงชาวรัสเซียยุคใหม่ พวกเขามองว่าตำแหน่งข้าราชการเป็นโครงการธุรกิจ ในเวลาเดียวกัน เนื่องจากคนที่เป็นนักธุรกิจอย่างเป็นทางการไม่เคยมีส่วนร่วมในธุรกิจของตัวเองและไม่เคยเป็นผู้ประกอบการ ด้วยเหตุนี้ในธุรกิจจึงทำให้ไม่ประสบความสำเร็จมากนัก

ดังนั้น ประการแรก เพื่อรักษาสถานะและรักษาโอกาส พวกเขาจำเป็นต้องขจัดการแข่งขันจากผู้ประกอบการจริงไม่ว่าจะด้วยต้นทุนใดก็ตาม และด้วยเหตุนี้เองที่ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางกำลังถูกเลิกกิจการโดยเจตนาในรัสเซีย

และประการที่สองพวกเขาจำเป็นต้องครอบคลุมการสูญเสียอย่างต่อเนื่องโดยใช้เงินงบประมาณ เฉพาะเราไม่ได้พูดถึงการแปรรูปสินทรัพย์ แต่เกี่ยวกับการแปรรูปงบประมาณและหน้าที่การบริหาร เหล่านั้น. อันที่จริง ตำแหน่งการบริหารราชการทั้งหมดในรัสเซียได้รับการแปรรูปแล้ว

ภายในกรอบของโครงการหัวกะทิดังกล่าว อย่างแรกเลย การพัฒนาเชิงสร้างสรรค์เป็นไปไม่ได้ เพราะไม่มีใครพัฒนา ผู้ประกอบการจะไม่มีวันพัฒนาเพราะเขาเข้าใจดีว่าเขาไม่มีอำนาจตามอำเภอใจในส่วนของเจ้าหน้าที่ที่เริ่มกำหนด "ส่วย" ให้กับเขา - นี่คือธุรกิจของพวกเขา!

หากมีผู้ที่ได้รับเงินบางส่วนในเขตอำนาจศาลของตน ไม่ว่าจะเป็นภาษีหรือฝ่ายธุรการ หรือบุคคลอื่น ปกติแล้วพวกเขาจะต้องแจกจ่ายเงินบางส่วนให้เป็นประโยชน์แก่ตน ภาระเพิ่มเติมนี้จะทำให้ธุรกิจไม่ทำกำไรได้อย่างรวดเร็วและค่อนข้างเร็ว

นอกจากนี้เนื่องจากมีผู้มีอำนาจอยู่แล้วเช่น บุคคลสำคัญทางการเมืองขนาดใหญ่ในสาขาของตน พวกเขาเริ่มมองว่าผู้ประกอบการรายนี้เป็นคู่แข่ง และพวกเขาเริ่มที่จะเลิกกิจการเพียงเพื่อไม่ให้มีภัยคุกคามต่ออาณาจักรธุรกิจของผู้มีอำนาจ

เหล่านั้น. การพัฒนาในหลักการเป็นไปไม่ได้ และที่จริงแล้ว การบำรุงรักษาระบบที่มีอยู่และมาตรฐานการครองชีพแบบใดก็ตามของประชากรจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีกระแสน้ำไหลเข้าที่ทรงพลังมาก ในช่วงปี 2000 การไหลเข้านี้ได้รับการสนับสนุนจากราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้น วันนี้ไม่มีกระแสดังกล่าว ดังนั้นสถานการณ์จึงทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ

นอกจากนี้ การแปรรูปงานธุรการยังดำเนินต่อไป เหล่านั้น. ถ้าก่อนหน้านี้เชื่อกันว่าหน้าที่ของรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีสามารถแปรรูปได้ แต่ในระดับที่ว่า นายกเทศมนตรีเมืองหรือผู้รับผิดชอบด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในเมือง ไม่ควรแปรรูป ทุกวันนี้ไม่มีแล้ว กรณีอีกต่อไป เหล่านั้น. เพื่อการทุจริตตามธรรมชาติที่มีมาตั้งแต่สมัยโซเวียตและอยู่ที่นั่นเสมอ (เพียงเพราะคุณจำเป็นต้องซ่อมแซมท่อ ขุดหลุม ฯลฯ ซึ่งเป็นกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ปกติโดยสมบูรณ์) โครงสร้างเสริมการทุจริตที่ทรงพลังถูกเพิ่มเข้ามา ซึ่งเกี่ยวข้องกับข้อเท็จจริง ว่าพวกเขากำลังพิจารณาตำแหน่งเป็นโครงสร้างธุรกิจ

ด้วยเหตุนี้ กิจกรรมที่มีความหมายทั้งหมด เช่น การเตรียมตัวสำหรับฤดูหนาว จึงถูกตัดออกไปโดยสิ้นเชิง จากมุมมองของบุคคลที่ถือว่าตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเป็นโครงการธุรกิจ การใช้จ่ายเงินซึ่งเป็นกำไรสุทธิของเขาในการขุดหลุมทุกประเภทและคนงานให้อาหารถือเป็นเรื่องงี่เง่า

นี่เป็นปัญหาพื้นฐานของรัสเซีย พูดอย่างเคร่งครัด จากมุมมองของชนชั้นสูงแปรรูปแห่งยุค นี่ไม่ใช่การทุจริตเลย เรากำลังพูดถึงการทุจริตประเภทใด? พวกเขาได้แปรรูปหน้าที่การงานนี้เป็นทรัพย์สินส่วนตัวของพวกเขา ใช่ ไม่เหมือนกับทรัพย์สินส่วนตัวแบบคลาสสิก ให้ช่วงเวลาหนึ่ง แต่มันไม่สำคัญเลย ถือได้ว่าเป็นการเช่าตำแหน่งทางการค้า สัญญา หรืออย่างอื่น

เป็นยังไงบ้างในธุรกิจ? บุคคลได้รับการแต่งตั้งตามสัญญาให้ดำรงตำแหน่งอธิบดี ในทำนองเดียวกันบุคคลตามสัญญาได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่หัวหน้าแผนกในกระทรวงหรือรัฐมนตรีช่วยว่าการหรือที่อื่น และเขาอยู่ในธุรกิจเช่น ทำกำไรจากตำแหน่งที่เขาได้รับ

นี่เป็นอีกหนึ่งคุณสมบัติที่โดดเด่น ขออภัย แต่วันนี้ในรัสเซียแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งฟรี เพียงเพราะว่าตำแหน่งนี้เป็นธุรกิจ และแม้ว่าสถานการณ์ในบางพื้นที่จะเป็นหายนะและมีความจำเป็นต้อง "ทิ้ง" บุคคลที่จะสามารถเข้าใจและบันทึกสถานการณ์ได้ เช่นเดียวกัน ผู้คนจากโครงสร้างที่เชื่อมต่อแบบขนาน คนที่อยู่ภายใต้ เขาผู้อยู่เหนือเขา จะเรียกร้องจากเขาให้ดำเนินการต่อที่นี่เป็นกิจกรรมทางธุรกิจนี้

และด้วยเหตุนี้ตำแหน่งนี้จึงต้องใช้เงิน เพราะเขาจะต้องจ่ายส่วยบางอย่างที่นั่น เขาจะต้องจัดหารายได้ให้กับลูกน้องของเขา มิฉะนั้น พวกเขาจะไม่ทำงาน และอื่นๆ

ในเวลาเดียวกัน ถ้าในยุค 90 กิจกรรมสำคัญของทุกระบบได้รับการสนับสนุนโดยค่าใช้จ่ายของผู้เชี่ยวชาญโซเวียตรุ่นเก่า ตอนนี้พวกเขาทั้งหมดถูกไล่ออก โดยวิธีการนี้จะเห็นได้ชัดเจนมากในการแต่งตั้งบุคลากรแม้แต่ในตำแหน่งที่เฉพาะเจาะจงตามหน้าที่การงาน ผู้จัดการหรือนักกฎหมายที่มีประสิทธิภาพก็ยังถูกพบว่าเป็น คนที่มีหน้าที่ในการทำธุรกิจ ที่ไม่รู้ว่าเกิดอะไรขึ้นภายใต้พวกเขา ตัวอย่างเช่น ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนนี้มีการจัดวางอย่างไร พวกเขาไม่สนใจสิ่งนี้ พวกเขามีฟังก์ชั่นที่แตกต่างกัน

ในสภาวะที่กระแสเศรษฐกิจที่ไหลเข้ามาไม่เพียงพอแม้แต่กับการทำซ้ำของเศรษฐกิจ สิ่งนี้ย่อมนำไปสู่หายนะทุกประเภทอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เราเห็นสถานการณ์ในอุตสาหกรรมอวกาศและอื่น ๆ อีกมากมาย และโดยทั่วไปแล้ว มีเพียงสิ่งเดียวเท่านั้นที่สามารถพูดได้: วันนี้เราไม่สามารถรับประกันการแพร่พันธุ์ตามปกติของเศรษฐกิจรัสเซียได้ และไม่เพียงแต่ในเชิงเศรษฐกิจเท่านั้นแต่ยังรวมถึงการบริหารจัดการด้วย เพราะคนที่มาไม่รู้เรื่องเลยไม่มีใครให้เรียนเลยด้วยซ้ำ

เหล่านั้น. แม้ว่าจู่ ๆ ตรงกันข้ามกับความคาดหวังมีคนที่ต้องการทำอะไรนอกเหนือจากธุรกิจเขาทำไม่ได้ เพราะเขาไม่เพียงแต่ไม่รู้ว่าจะจัดอะไรที่นั่น เขาจึงไม่มีใครแม้แต่จะถาม และด้วยเหตุนี้ เราสามารถพูดได้อย่างปลอดภัยว่าระบบที่มีอยู่นั้นถึงวาระที่จะถึงแก่ความตาย

หากทุกอย่างเรียบร้อยดีในประเทศเพื่อนบ้าน มันจะนำไปสู่การทำลายล้างอย่างรวดเร็ว ไปสู่สถานการณ์ที่คล้ายกับสถานการณ์ในยูเครนในขณะนี้ อันที่จริง เรากำลังเคลื่อนไปในทิศทางเดียวกับยูเครน แต่จะช้ากว่าเท่านั้น แต่เนื่องจากทุกคนมีปัญหาคล้ายกัน - ด้วยเหตุผลที่แตกต่างกัน แต่ขนาดก็เทียบได้ ในสหภาพยุโรป ในสหรัฐอเมริกา และจีน - จากนั้นในทางทฤษฎีเรามีโอกาส แต่ฉันสงสัยมากขึ้นเรื่อยๆ ว่าโอกาสนี้สามารถเกิดขึ้นได้ผ่านกลไกวิวัฒนาการบางอย่าง

วิวัฒนาการ - นี่หมายถึงการเปลี่ยนแปลง ตัวอย่างเช่น กรอบการกำกับดูแลเพื่อให้สามารถฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญที่แท้จริง เพื่อที่จะค่อยๆ เปลี่ยนนักธุรกิจ - และกลับสู่การปฏิบัติตามปกติของการบริหารรัฐกิจ เพราะในสถานการณ์ปัจจุบัน กฎหมายทั้งหมด ข้อบังคับทั้งหมด ข้อบังคับระดับล่างทั้งหมดถูกสร้างขึ้นภายใต้ตรรกะที่ว่าตำแหน่งใดๆ ก็ตามเป็นโครงการทางธุรกิจ

และแม้ว่าวันนี้แม้แต่คนที่ซื่อสัตย์และปกติอย่างแท้จริงพบว่าตัวเองอยู่ในที่ใดที่หนึ่ง เขาก็ไม่สามารถทำอะไรได้ เพราะเขาถูกผูกมัดด้วยแผนธุรกิจเหล่านี้ ข้าพเจ้าขอดึงความสนใจของคุณไปที่ข้อเท็จจริงที่ว่าแม้แต่สิ่งเหล่านั้นที่ถือว่าเป็นการต่อต้านการทุจริต (เช่น การออกกฎหมายว่าด้วยการแข่งขันระดับรัฐ) อย่างที่เป็นอยู่ก็มุ่งเป้าไปที่สิ่งเดียวเท่านั้น: เพื่อลดผลประโยชน์ทางการค้าที่เจ้าหน้าที่สามารถมอบให้ได้ ด้านข้าง

ในขณะเดียวกันก็ไม่มีใครพูดถึงวิธีการบรรลุผลที่แน่นอน พวกเขาไม่พูดถึงผลลัพธ์เลย! ดังนั้น วิธีเดียวที่จะจัดการกับสิ่งนี้คือการเปลี่ยนแปลงกรอบการกำกับดูแลทั้งหมดและรูปแบบการจัดการทั้งหมดอย่างสิ้นเชิง และมันก็เป็นไปได้ในทางปฏิวัติเท่านั้น เมื่อมันพูดว่า: ทุกสิ่งทุกอย่าง นับจากนี้เป็นต้นไป กฎหมายทั้งหมด (ในบางพื้นที่) ใช้ไม่ได้เลย ช่วงเวลา เรากำลังเปลี่ยนแปลง นี่คือการปฏิวัติ แต่ในความหมายที่แคบของคำนี้ สมมุติว่า "ไม่ใช่วิวัฒนาการ"

นี่คือสถานการณ์ที่เรามีในวันนี้ ฉันเชื่อว่าเราได้ข้ามเส้นสีแดงไปแล้ว และในแง่นี้ เป็นไปไม่ได้อีกต่อไปที่จะออกจากทางตันที่ระบบได้เข้ามาโดยวิธีวิวัฒนาการ

ซัลตีคอฟ-เชดรินกล่าวผ่านปากวีรบุรุษของเขาด้วยวลีที่ยอดเยี่ยม: "การตรัสรู้ในรัสเซียควรได้รับการแนะนำอย่างพอประมาณ หลีกเลี่ยงการนองเลือดให้มากที่สุด" นอกจากนี้ ในความหมายที่กว้างที่สุดของคำว่า "การนองเลือด" เหล่านั้น. หากตอนนี้เราต้องการ "ให้ความกระจ่าง" แก่สังคมของเราอย่างแท้จริง (ในแง่ของการต่อสู้กับการทุจริตอย่างแท้จริง) เราก็จะไม่สามารถหลีกเลี่ยง "การนองเลือด" ได้ …