ยุคของสตาลิน 1. โครงสร้างของอำนาจโซเวียต

2024 ผู้เขียน: Seth Attwood | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2023-12-16 16:17

". … … ในช่วงเวลาประวัติศาสตร์ที่ยิ่งใหญ่นี้ เราจะให้คำมั่นว่าจะไม่ลืมบทบาทอันยิ่งใหญ่ที่คนงานมีต่อสาเหตุทั่วไปของการปลดปล่อยทางการเมือง"

(จากคำปราศรัยของทนายความ Mandelstam ในการประชุมนักกฎหมาย พ.ศ. 2448)

โซเวียตเป็นตัวแทนของเครื่องมือของรัฐรูปแบบใหม่ ซึ่งไม่เพียงแต่แตกต่างกันโดยพื้นฐาน แต่ตรงกันข้ามกับเครื่องมือของรัฐของ "ประชาธิปไตย" สมัยใหม่โดยตรง และไม่เพียงแต่ในธรรมชาติของชนชั้นเท่านั้น แต่ในหลักการขององค์กรและวิธีการทำงาน

โครงสร้างของการเลือกตั้งและหลักการทำงานของเครื่องมือระดับล่างของโซเวียต ตั้งแต่สภาท้องถิ่นไปจนถึงระดับภูมิภาคและรีพับลิกัน ได้มีการอธิบายไว้แล้วในเวอร์ชันต่างๆ ดังนั้นจึงไม่ได้กล่าวถึงในบทความนี้ สิ่งที่สำคัญที่สุดในการทำงานของโซเวียตและโดยทั่วไปของรัฐบาลโซเวียตคือการมีปฏิสัมพันธ์ของอำนาจระดับสูงซึ่งด้วยเหตุผลบางอย่างถูกข้ามไปและทั้งหมดเป็นเพราะจดหมายเหตุในสาธารณรัฐทั้งหมดของสหภาพโซเวียตในอดีตคือ ระมัดระวังและไม่น่าจะเปิดให้นักวิจัย

(จากมติสภาร่างรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต)

เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน (15) ค.ศ. 1917 เลนินได้ลงนามในปฏิญญาว่าด้วยสิทธิของประชาชนรัสเซีย ซึ่งจัดทำโดยสหายสตาลิน ซึ่งประกาศความเสมอภาคและอำนาจอธิปไตยของประชาชนรัสเซียและยืนยันสิทธิในการกำหนดตนเองจนถึงการแยกตัวออกจากกัน.

การกระทำเหล่านี้ของรัฐบาลโซเวียตได้เสริมความแข็งแกร่งให้กับความต้องการของคนงานทุกคนที่ถือสัญชาติที่ถูกกดขี่ก่อนหน้านี้เพื่อเอกราช สาธารณรัฐอิสระถูก "จัดระเบียบ": ยูเครน เบลารุส สาธารณรัฐทรานคอเคเซียน สาธารณรัฐเอเชียกลาง ซึ่งในสหภาพโซเวียตของกรรมกร ชาวนา และทหาร ' เจ้าหน้าที่มีบทบาทสำคัญในการจัดการ

สาเหตุของการรวมสาธารณรัฐอิสระเป็นสหภาพเดียวคือการประชุมเจนัวซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2465 ซึ่งมีเพียง RSFSR เท่านั้นที่ได้รับเชิญโดยคณะกรรมการบริหารกลางของบอลเชวิค สาธารณรัฐชอบ: อาเซอร์ไบจาน, อาร์เมเนีย, เบลารุส, บูคารา จอร์เจีย สาธารณรัฐฟาร์อีสเทิร์น ยูเครน และคอเรซม์ ได้สั่งการให้รัฐบาลของ RSFSR เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของพวกเขาในการประชุมเจนัวโดยพิธีสารพิเศษ

ตามความคิดริเริ่มของ Transcaucasian SFSR (อาร์เมเนีย อาเซอร์ไบจาน และจอร์เจีย) สาธารณรัฐยูเครนและเบลารุส ข้อตกลงชั่วคราวทั้งหมดเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางทหารและเศรษฐกิจระหว่างสาธารณรัฐถูกทำให้เป็นทางการโดยสนธิสัญญาทวิภาคี แต่เมื่อเวลาผ่านไป เรียกร้องให้มีการรวมกันที่ใกล้ชิดและถาวรมากขึ้น ของสาธารณรัฐโซเวียต

สภาคองเกรสของพรรครีพับลิกันในอดีตของสหภาพโซเวียต: สหพันธรัฐทรานส์คอเคเซียน (13 / XII 1922), สาธารณรัฐยูเครน (13 / XII 1922), สาธารณรัฐ Byelorussian (16 / XII 1922) และ RSFSR (26 / XII 1922) ที่นำมาใช้แยกกัน พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการสร้างรัฐรวมของสหภาพโซเวียตและเข้าร่วม

เมื่อวันที่ 30 ธันวาคมของปีเดียวกันได้มีการจัดการประชุมร่วมกันซึ่งวางรากฐานสำหรับการดำรงอยู่ของรัฐสังคมนิยมโซเวียตข้ามชาติข้ามชาติโดยใช้คำประกาศและข้อตกลงเกี่ยวกับการก่อตั้งสหภาพโซเวียต การประชุมครั้งนี้มีผู้เข้าร่วม 2,215 คน ซึ่งรวมถึง 548 คนด้วยคะแนนเสียงที่ปรึกษา สภาคองเกรสได้เลือกคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพโซเวียต (คณะกรรมการบริหารกลาง) ซึ่งประกอบด้วยสมาชิก 371 คนและผู้สมัคร 138 คน

เมื่อวันที่ 31 มกราคม พ.ศ. 2467 สภาคองเกรสครั้งที่สองของสหภาพโซเวียตได้รับรองและอนุมัติรัฐธรรมนูญฉบับที่หนึ่งซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับรัฐธรรมนูญของทุกสหภาพและสาธารณรัฐปกครองตนเอง ดังนั้นแต่ละสหภาพและสาธารณรัฐปกครองตนเองจึงมีรัฐธรรมนูญของตนเอง ดังนั้นตามรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐเบลารุส ภาษาประจำชาติในสาธารณรัฐมีสี่ภาษา ได้แก่ เบลารุส รัสเซีย โปแลนด์ และยิว ในส่วนที่เหลือของสาธารณรัฐ รัฐธรรมนูญได้รับการพัฒนาตามเงื่อนไขของท้องถิ่นและระดับชาติ

ตามรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต อำนาจสูงสุดคือสภาคองเกรสของสหภาพโซเวียตในสาธารณรัฐ - สภาคองเกรสของโซเวียต ทั้งของสาธารณรัฐยูเนี่ยนและของสาธารณรัฐปกครองตนเองในภูมิภาคและเขต สภาคองเกรสของผู้แทน.

นอกเหนือจากการประชุมปกติแล้ว ยังอนุญาตให้มีการประชุมที่ไม่ธรรมดา เรียกประชุมตามข้อเสนอของสภาคองเกรสที่อยู่เหนือหรือคณะกรรมการบริหาร หรือโดยผู้บริหารระดับสูงของอำนาจโซเวียตที่เกี่ยวข้อง ทั้งตามความคิดริเริ่มของตนเองและตามคำร้องขอของโซเวียต

การประชุมของพรรครีพับลิกันและการประชุมของสาธารณรัฐปกครองตนเองนั้นเงียบในประวัติศาสตร์ ดังนั้นสภาคองเกรสวิสามัญครั้งที่ 8 ของสหภาพโซเวียตจึงได้รับรองรัฐธรรมนูญใหม่ของสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 5 ธันวาคม พ.ศ. 2479 ตั้งแต่เดือนมกราคมถึงเมษายน 2480 การประชุมของโซเวียตจัดขึ้น: 17 - All-Russian, 11 - ยูเครน SSR, 12 - Byelorussian SSR, 9 - อาเซอร์ไบจาน SSR, 8 - Georgian SSR, 9 Armenian SSR, 5 เติร์กเมน SSR, 6 อุซเบก SSR, ทาจิกิสถาน SSR ที่ 6, SSR คาซัคที่ 10, ที่ 5 คีร์กีซ SSR

สภาคองเกรสของพรรครีพับลิกันเลือกหน่วยงานที่กำกับดูแลตนเอง จัดตั้งหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและอัยการขึ้นอย่างอิสระ และควบคุมการเลือกตั้งของตุลาการ 99% ของการจัดเก็บภาษียังคงอยู่ในการกำจัดของสภาผู้แทนราษฎรในท้องถิ่นซึ่งผู้นำได้รับเลือกจากบรรดาผู้ปฏิบัติงานระดับชาติ

ให้เราพิจารณารัฐสภาของสหภาพโซเวียตแยกกัน สภาคองเกรสแห่งสหภาพจะเลือกคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพ ซึ่งประกอบด้วยสหภาพโซเวียตที่เท่าเทียมกันสองคน: สภาสหภาพและสภาเชื้อชาติ ซึ่งจะอภิปรายในภายหลัง

เวทีสูงสุดของอำนาจของสหภาพได้รับการยอมรับ: สภาคองเกรสของสภาแห่งสหภาพและในช่วงเวลาระหว่างรัฐสภา - คณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพ (CEC) และรัฐสภาซึ่งประกอบด้วยสภาสหภาพและสภาเชื้อชาติและสภาผู้แทนราษฎรซึ่งเป็นหน่วยงานปกครองสูงสุด นี่คือวิธีที่รัฐธรรมนูญตัดสินคำถาม

คณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพเป็นสถาบันใหม่และประกอบด้วยสภาสหภาพและสภาสัญชาติ การแนะนำองค์ประกอบระดับชาตินี้ทำให้เกิดการพูดคุยและความสับสนอย่างมาก เพราะพวกเขาเห็นว่าเป็นการเลียนแบบระบบสองสภาของชนชั้นนายทุน แต่ความคล้ายคลึงกันนี้เป็นเพียงภายนอกเท่านั้น และบางสิ่งที่คล้ายกัน แต่มีเนื้อหาระดับอื่น เราเห็นเฉพาะในสาธารณรัฐสหพันธ์ชนชั้นนายทุนเท่านั้น แต่ความคล้ายคลึงภายนอกยังห่างไกลจากความสมบูรณ์:

ก) สภาสหภาพประกอบด้วยผู้แทนของสาธารณรัฐสหภาพตามสัดส่วนของประชากรของแต่ละประเทศ พวกเขาทั้งหมดได้รับเลือกจากรัฐสภาแห่งสหภาพ

ข) สภาสัญชาติก่อตั้งขึ้นจากผู้แทนของสหภาพและสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตปกครองตนเอง ผู้แทน 5 คนจากแต่ละรัฐ และจากผู้แทน (ผู้แทนแต่ละคน 1 คน) ของเขตปกครองตนเองของ RSFSR และสาธารณรัฐสหภาพอื่น ๆ โดยทั่วไปได้รับการอนุมัติจากสภาสภาแห่งสหภาพเดียวกัน

ซึ่งหมายความว่าทั้งสองสภา ไม่ว่าจะมีต้นกำเนิดต่างกันอย่างไร ได้รับอำนาจจากแหล่งเดียว - สภาคองเกรสแห่งสหภาพ ซึ่งทั้งสองสภามีหน้าที่รับผิดชอบ

พวกเขามีความเท่าเทียมกันในการทำงาน ภายใต้ชื่อทั่วไปของคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพแรงงาน ออกรหัส กฤษฎีกา มติ และคำสั่ง รวมงานด้านกฎหมายและการบริหารงานของสหภาพแรงงาน และกำหนดขอบเขตของกิจกรรมของรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางและ สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพ กฤษฎีกา การตัดสินใจ และคำสั่งทั้งหมดของคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพแรงงานมีผลผูกพันกับอาณาเขตทั้งหมดของสหภาพ เนื่องจาก CEC ของสหภาพจะประชุมกันในการประชุมเท่านั้น ฝ่ายประธานของ CEC จึงเป็นหน่วยงานด้านกฎหมาย ผู้บริหาร และฝ่ายบริหารสูงสุดของสหภาพระหว่างการประชุม แต่พระราชกฤษฎีกาและการตัดสินใจทั้งหมดที่กำหนดบรรทัดฐานทั่วไปของชีวิตทางการเมืองและเศรษฐกิจของสหภาพตลอดจนการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในการปฏิบัติที่มีอยู่ของหน่วยงานของรัฐของสหภาพโซเวียตจำเป็นต้องกลับไปพิจารณาและอนุมัติจากส่วนกลาง คณะกรรมการบริหารของสหภาพแรงงานนั้นเอง

ดังนั้นคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพนี้คือสภาสหภาพและสภาเชื้อชาติที่รวมกัน แม้ว่าพวกเขาจะพบกันพร้อมกัน แต่ก็แยกจากกัน และยังหารือและแก้ไขปัญหาทั้งหมดแยกกัน แต่ด้วยพระราชกฤษฎีกาพิเศษตามแนวทางปฏิบัติดังกล่าว พวกเขาสามารถรับฟังรายงานร่วมกันและกระทั่งอภิปรายร่วมกันได้ แต่พวกเขามักจะลงคะแนนแยกกัน

แต่ละคนมีรัฐสภาเป็นของตัวเองจำนวน 9 คน พวกเขาจะประชุมพร้อมกันในการประชุม อย่างน้อยปีละสามครั้ง และในขณะเดียวกันก็กลับบ้านพวกเขาพิจารณากฤษฎีกา ประมวลกฎหมาย และมติทั้งหมดที่มาจากรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางและสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพ คณะกรรมการประชาชนของสหภาพ คณะกรรมการบริหารกลางของสาธารณรัฐสหภาพ เกิดขึ้นจากความคิดริเริ่มของตนเอง ตั๋วเงินจะได้รับผลบังคับของกฎหมายก็ต่อเมื่อทั้งสภาสหภาพและสภาสัญชาติเป็นลูกบุญธรรมและได้รับการตีพิมพ์ในนามของคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพโซเวียต ในกรณีที่มีความขัดแย้งระหว่างโซเวียตทั้งสองปัญหาจะถูกส่งไปยังคณะกรรมการประนีประนอมที่สร้างขึ้นโดยพวกเขาและหากข้อตกลงไม่บรรลุในคณะกรรมการประนีประนอมปัญหาจะถูกส่งไปยังการประชุมร่วมกันของสภาสหภาพและสภาแห่ง สัญชาติ แต่ถ้าแม้ที่นี่ ด้วยการลงคะแนนแยกต่างหาก ก็ไม่มีเสียงข้างมากในสภานี้หรือสภานั้น ประเด็นนี้ ตามคำร้องขอของหนึ่งในนั้น อาจยื่นขอมติในสภาคองเกรสครั้งต่อไปหรือวิสามัญของคณะมนตรีแห่งสหภาพได้

ในช่วงเวลาระหว่างการประชุมของ CEC ของสหภาพอำนาจสูงสุดคือรัฐสภาของ CEC ซึ่งจัดตั้งขึ้นโดย CEC ซึ่งประกอบด้วยสมาชิก 27 คนรวมถึง 18 คนจากสองรัฐสภา - สภาสหภาพและสภาเชื้อชาติ การเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภาที่เหลืออีก 9 คนจะมีขึ้นในการประชุมร่วมของสภาสหภาพและสภาเชื้อชาติ โดยแต่ละสภาจะลงคะแนนแยกกัน ในทำนองเดียวกัน ประธานคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพแรงงานได้รับเลือกจากองค์ประกอบของรัฐสภาโดยคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพตามจำนวนสาธารณรัฐแห่งสหภาพซึ่งทำหน้าที่ในทางกลับกัน จนถึงปี พ.ศ. 2479 มี 6 แห่งในแง่ของจำนวนสาธารณรัฐ

คณะผู้บริหารและผู้บริหารของคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพคือสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพ (Sovnarkom) สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพประกอบด้วยประธานสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพผู้แทนของเขา (จำนวนของพวกเขาขึ้นอยู่กับ CEC) และกรรมการสิบคน ได้แก่ ห้าสหภาพทั้งหมด - สำหรับการต่างประเทศการทหารและ กิจการทหารเรือ การค้าต่างประเทศและในประเทศ การสื่อสาร ไปรษณีย์และโทรเลข นอกจากนี้ ผู้แทนราษฎรเพื่อควบคุมการค้าภายในยังได้รับสิทธิจากสภาผู้แทนราษฎรเท่านั้น และหน่วยงานทั้งห้าแห่ง ได้แก่ การตรวจสอบแรงงานและชาวนา (รับกริน) สภาสูงสุดของเศรษฐกิจแห่งชาติ (VSNKh) แรงงาน การเงิน และผู้จัดการสำนักงานสถิติกลาง นอกจากสมาชิกเหล่านี้ที่มีคะแนนเสียงชี้ขาดแล้ว ประธาน OGPU (การบริหารการเมืองแห่งสหรัฐอเมริกา) ยังมีส่วนร่วมในสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพด้วยคะแนนเสียงที่ปรึกษา

เมื่อมองแวบแรก สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพดูเหมือนจะเป็นเพียงอำนาจบริหาร แต่รัฐธรรมนูญอธิบายว่าภายในขอบเขตที่คณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพกำหนดไว้ เขายังออกกฤษฎีกาที่มีผลผูกพันกับ อาณาเขตทั้งหมดของสหภาพ ร่างพระราชกฤษฎีกาและมติสำหรับการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพนั้นมาจากทั้งจากผู้บังคับการตำรวจของสหภาพและจากคณะกรรมการการเลือกตั้งกลางของสาธารณรัฐและรัฐสภา

รายชื่อผู้แทนราษฎรคนหนึ่งก็เพียงพอแล้วที่จะเห็นว่าบทบาทที่โดดเด่นของรัฐบาลกลางนี้ควรเป็นอย่างไร ผู้แทนสหภาพแรงงานทั้งหมดห้าคน ผู้แทนพรรครีพับลิกันทั้งหมดห้าคน สหภาพและสาธารณรัฐปกครองตนเองหกแห่ง อำนาจของผู้บังคับการตำรวจแห่งชาตินั้นยิ่งใหญ่มาก แต่ก็เทียบไม่ได้กับรัฐมนตรี ประการแรก ผู้แทนราษฎรได้รับเลือกจากประชาชนเอง คนงาน และชาวนา ซึ่งเลือกคณะกรรมการบริหารกลางและสหภาพแรงงาน สาธารณรัฐ และประการที่สอง ผู้บังคับการประชาชนทำหน้าที่ในท้องถิ่นไม่ผ่านเจ้าหน้าที่ใดๆ แต่ผ่านสภาผู้แทนราษฎรหรือคณะกรรมการบริหารในท้องที่ ซึ่งพวกเขาเองได้รับเลือกให้เป็นคนทำงานจากในหมู่พวกเขา ในที่สุดประการที่สาม - ผู้บังคับการตำรวจแห่งชาติรายงานการทำงานและกิจกรรมของพวกเขาอย่างต่อเนื่องไม่เพียง แต่ต่อ CEC และรัฐสภา แต่ยังส่งตรงไปยังประชากรที่ทำงานในเมืองหลวงที่พวกเขาทำรายงานสาธารณะในการประชุมสาธารณะการประชุมซึ่งทุกคนสามารถถามได้ คำถามและแสดงความไม่พอใจของคุณ

พลเมืองทุกคนสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลของกรรมาธิการคนใดก็ได้ สมาชิกของคณะกรรมการบริหาร สมาชิกสภา และเจ้าหน้าที่ระดับใดก็ได้ ตำแหน่งไม่ได้รับยกเว้นความรับผิดชอบ แต่ในทางกลับกัน ยิ่งตำแหน่งสูงความรับผิดชอบก็ยิ่งมากขึ้นมีหลายกรณีที่ผู้บังคับบัญชาการประชาชนยังถูกพิจารณาคดีโดยไม่ลังเลเลยเมื่อพวกเขาละเมิดหน้าที่และยศของตน

คณะมนตรีแห่งการตัดสินใจแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนโดยสภาเศรษฐกิจแห่งชาติสูงสุด (VSNKh) ซึ่งควบคุมและจัดระเบียบการผลิตและการจัดจำหน่ายทั้งหมด และจัดการองค์กรทั้งหมดของสาธารณรัฐ จุดสูงสุดของสภาสูงสุดของเศรษฐกิจแห่งชาติมีดังต่อไปนี้:

ก) จากคณะกรรมการบริหารกลางของสาธารณรัฐโซเวียต - 10;

b) จากสมาคมการผลิตมืออาชีพของพรรครีพับลิกัน - 30 (รวมถึงจากสภาสหภาพแรงงานทั้งหมด 1):

c) จากสภาภูมิภาคของเศรษฐกิจแห่งชาติ (2 X 10) - 20;

d) จากสภาสาธารณรัฐแห่งสหภาพแรงงาน - 2;

จ) จากคณะกรรมการอาหารของประชาชน - I;

f) จากผู้แทนประชาชนของวิธีการสื่อสาร - 1:

j) จากกรรมาธิการแรงงานของประชาชน - 1;

c) จากคณะกรรมการเกษตรของประชาชน - 1;

i) จากสำนักงานผู้แทนประชาชนด้านการเงิน - 1;

j) จากคณะกรรมาธิการการค้าและอุตสาหกรรมของประชาชน - I;

k) จากผู้แทนประชาชนเพื่อกิจการภายใน - 1;

ทั้งหมด. … … 69. คน.

บันทึก. ผู้แทนราษฎรที่ไม่ได้ระบุชื่อข้างต้น มีสิทธิส่งผู้แทนของตนด้วยสิทธิในการลงคะแนนเสียงที่ปรึกษาไปยังที่ประชุม Plenum ของสภาสูงสุดของเศรษฐกิจแห่งชาติ

สมาชิกทั้งหมดของ Plenum ของสภาสูงสุดของเศรษฐกิจแห่งชาติได้รับอำนาจเป็นระยะเวลาหกเดือนและมีส่วนร่วมในการทำงานปกติตามคำตัดสินของรัฐสภา The Plenum ประชุมอย่างน้อยเดือนละครั้ง

การจัดการงานของสภาสูงสุดของเศรษฐกิจแห่งชาติได้รับมอบหมายให้ดำรงตำแหน่งในรัฐสภาจำนวน 9 คนซึ่ง 8 คนได้รับเลือกจาก Plenum ของสภาสูงสุดของเศรษฐกิจแห่งชาติและได้รับการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎร และประธานได้รับเลือกจากคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพโซเวียต All-Russian และมีสิทธิของผู้บังคับการตำรวจ

กฎหมายพื้นฐานของสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตที่ปกครองตนเองนั้นได้รับการรับรองโดยสภาคองเกรสของโซเวียตและยื่นขออนุมัติจากคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และในที่สุดก็ได้รับการอนุมัติโดยรัฐสภา All-Russian ของโซเวียต

รัฐธรรมนูญปี 1925 ยังกำหนดอำนาจนิติบัญญัติของแต่ละสาธารณรัฐปกครองตนเอง ตามกฎทั่วไปในอาณาเขตของตนสิ่งต่อไปนี้เป็นข้อบังคับ: กฎหมายสหภาพทั้งหมดรวมถึงรหัสของ RSFSR พร้อมการแก้ไขโดยได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian (มาตรา 3 ของกฎหมายเบื้องต้นเกี่ยวกับที่ดิน ประมวลกฎหมาย มาตรา 9 แนะนำ กฎหมายว่าด้วยประมวลกฎหมายแพ่ง มาตรา 4 แนะนำ กฎหมายว่าด้วยประมวลกฎหมายอาญา ฯลฯ) ในที่สุดในพื้นที่ของผู้แทนราษฎรที่เป็นอิสระอนุญาตให้มีพระราชกฤษฎีกาบังคับท้องถิ่นซึ่งไม่ขัดต่อกฎหมายของพรรครีพับลิกันทั้งหมด

สำหรับเขตปกครองตนเอง รัฐธรรมนูญถูกแทนที่ด้วย "ธรรมนูญในเขตปกครองตนเอง" ที่รับรองโดยรัฐสภาโซเวียต และในที่สุดก็ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian

สำนักงานอัยการเป็นองค์กรภายในสาธารณรัฐแห่งสหภาพแรงงาน ไม่มีพนักงานอัยการทั้งหมดจนถึงปี พ.ศ. 2477 แต่ศาลฎีกาของสหภาพมีพนักงานอัยการเพียงคนเดียวที่ดูแลเรื่องกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ

ตามกฎหมาย อัยการของสาธารณรัฐเป็นผู้แทนฝ่ายยุติธรรมของประชาชน รองและผู้ช่วยของเขา ในสาขา - อัยการท้องถิ่น (ภูมิภาค) และผู้ช่วยของพวกเขาซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยอัยการของสาธารณรัฐเช่น จากศูนย์

สาธารณรัฐปกครองตนเองมีอัยการสาธารณรัฐของตนเองซึ่งไม่ได้อยู่ใต้บังคับบัญชาอัยการของสาธารณรัฐ ดังนั้นคดีในศาลทั้งหมดที่อธิบายไว้ในประวัติศาสตร์สมัยใหม่เป็นเรื่องภายในของสาธารณรัฐปกครองตนเองซึ่งบทบาทของผู้สอบสวนอัยการและผู้พิพากษาเล่นโดยบุคคลที่เลือกและอยู่ใต้บังคับบัญชาของหน่วยงานท้องถิ่น (เมืองหรือเขต) โดยคณะกรรมการบริหารซึ่งยัง ได้ก่อตั้งข้าราชการตำรวจ

มวลชนถูกดึงเข้าไปในงานของโซเวียตในรูปแบบต่างๆ: โดยการเลือกผู้แทนของพวกเขาให้เป็นโซเวียต; ระลึกถึงเจ้าหน้าที่ที่ไม่ได้แสดงให้เห็นถึงความเชื่อมั่นของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และแทนที่พวกเขาด้วยคนใหม่ โดยเลือกผู้แทนของสมาชิกของฝ่ายบริหารผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีส่วนร่วมในการอภิปรายรายงานเกี่ยวกับการทำงานของเจ้าหน้าที่และการทำงานของสภาโดยรวม ร่วมกับเจ้าหน้าที่ที่เขาฟังรายงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและตำแหน่งอื่นๆ ของตำแหน่งคัดเลือก

อภิปรายผ่านการประชุมของสภาผู้แทนราษฎร ผ่านการจัดส่วนต่างๆ ในสภาและรองกลุ่มในสถานประกอบการ การสร้างทรัพย์สินจากคนงานที่ไม่ใช่สมาชิกของสภา แต่ทำงานในส่วนและกลุ่มรอง แต่ในงานของสหภาพโซเวียต ในการทำงานของเครื่องมือของรัฐโดยรวม องค์กรมวลชนอื่น ๆ ของคนงานก็มีส่วนเกี่ยวข้องด้วยเช่นกัน: สหภาพแรงงาน คมโสม สหกรณ์ สมาคมอาสาสมัคร ฯลฯ ทั้งหมดนี้อยู่ภายใต้การนำของพรรค ดำเนินการบริหารรัฐ การปรับโครงสร้างสังคม การสร้างสังคมนิยม

ความแตกต่างพื้นฐานที่สำคัญอย่างยิ่งระหว่างระบบรัฐโซเวียตกับชนชั้นนายทุนคือการยกเลิกการแบ่งแยกอำนาจอย่างสมบูรณ์ระหว่างอำนาจนิติบัญญัติและอำนาจบริหาร ส่วนนี้เป็น "สัญลักษณ์แห่งศรัทธา" ในทฤษฎียุโรปเกี่ยวกับรัฐในช่วงการเติบโตของทุนนิยม แสดงถึงพื้นฐานทางทฤษฎีของระบบรัฐสภา ซึ่งนักทฤษฎีกระฎุมพีได้รับการส่งเสริมมาช้านานว่าเป็นหนึ่งในเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดสำหรับ "เสรีภาพ"

ทฤษฎีนี้เกิดขึ้นในช่วงต้นศตวรรษที่ 18 เมื่อชนชั้นนายทุนกลางเรียกร้องให้กษัตริย์มีส่วนร่วมในรัฐบาล มันเป็นช่วงเวลาของการปฏิรูปในคริสตจักรเพราะกลัวการปฏิวัติ กษัตริย์ได้ควบคุมชนชั้นกลางของชนชั้นนายทุน: - "ฉันเขียนกฎหมาย คุณเชื่อฟังพวกเขา" เรียบง่ายไปหน่อย แต่แน่นอน ทฤษฎีการแบ่งแยกอำนาจได้รับการพัฒนาโดย Montesquieu (ในด้านนิติบัญญัติ ผู้บริหาร และฝ่ายตุลาการ) ซึ่งพรรคเดโมแครตส่วนใหญ่พึ่งพาอาศัยกันเป็นหลัก

เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่า มงเตสกิเยอ เป็นผู้ต่อต้านการปฏิวัติของคนจน เขาเป็นผู้สนับสนุนกษัตริย์ นอกจากนี้ เขายังเสนอทฤษฎีการแยกอำนาจเพื่อรักษาอำนาจของราชวงศ์ไว้อย่างน้อยหนึ่งส่วน เขาไม่ได้สร้างทฤษฎีการพัฒนาอย่างสันติ ตรงกันข้าม เขามาจาก "สงครามประชาชนทั่วไปทั้งภายในและภายนอก" เพราะตามทฤษฎีของเขา "การรวมตัวของคนในสังคมและก่อให้เกิดสงคราม" หลังจากที่ผู้อ่านของเขาหวาดกลัวกับสงครามทั่วไปนี้ มงเตสกิเยออธิบายว่าสิ่งที่สำคัญไม่ใช่คำถามที่ว่าใครเป็นผู้กุมอำนาจ ไม่ว่าทั้งหมด บางส่วนหรือหนึ่ง แต่เป็นวิธีการจัดระเบียบและตกแต่ง และต่อมาพรรคเดโมแครตได้สร้างวิธีการปรองดองทุกชนชั้น

และประชาชนในขณะที่พวกเขากำลังพึ่งพาศักดินาเป็นทาสและยังคงอยู่ที่รางน้ำเพราะกฎหมายเขียนไว้สำหรับเจ้าหน้าที่ การปฏิวัติฝรั่งเศสครั้งแรกในปี ค.ศ. 1795 แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงวิวัฒนาการทั้งหมดของการแบ่งอำนาจ

รัฐบาลโซเวียตเขียนกฎหมายสำหรับพลเมืองของรัฐโดยไม่คำนึงถึงตำแหน่งและยศ และควบคุมการบังคับใช้กฎหมายเหล่านี้ ความเป็นจริงของเรา: เมื่อปลดปล่อยเราจาก "แอก" ของคอมมิวนิสต์แล้วพวกเขาก็ จำกัด การสำแดงและการแสดงออกของความรู้สึกทันที C'est la vie … นี่คือ … ประชาธิปไตย!

คำถามที่สองที่มักได้ยิน: พรรคเดียวหรือระบบหลายพรรค? ย้อนกลับไปในศตวรรษที่ 18 กันอีกครั้งที่เจ้าของที่ดินและนักอุตสาหกรรมต่อสู้เพื่อความเป็นอันดับหนึ่งในรัฐสภา ความวุ่นวายเล็กๆ น้อยๆ ของชนชั้นนายทุน และประชาชนก็ยังคงอยู่นอกขอบเขตความสนใจอีกครั้ง ตั้งแต่นั้นมา "แนวคิด" ของระบบหลายพรรคยังคงเป็นวิธีที่จะหันเหความสนใจของมวลชนจากงานหลักของรองผู้ว่าการ: "การปกป้องผู้มีสิทธิเลือกตั้ง"

พวกเขาประณามอำนาจของสหภาพโซเวียตเพียงสิ่งหนึ่งและฉันต้องการจบส่วนแรกของบทความด้วยคำพูดของ Vladimir Ilyich Lenin:

“เมื่อเราถูกกล่าวหาว่าเป็นเผด็จการฝ่ายเดียว … เราว่า:“ใช่ เผด็จการฝ่ายเดียว! เรายืนบนมันและไม่สามารถละทิ้งพื้นนี้ได้ … … ปาร์ตี้นี้รวมเข้ากับชนชั้นแรงงานและเธอคนเดียวสามารถนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่ลึกล้ำและรุนแรงในสังคมเก่า (เลนิน, เจ้าพระยา, หน้า 296).

แต่เพิ่มเลนินที่อื่น: “ในมวลชน เรายังคงเป็นหยดน้ำในมหาสมุทร และเราจะปกครองได้ก็ต่อเมื่อเราแสดงสิ่งที่ผู้คนรับรู้ได้อย่างถูกต้องเท่านั้น หากปราศจากสิ่งนี้ พรรคคอมมิวนิสต์จะไม่เป็นผู้นำของชนชั้นกรรมาชีพ และชนชั้นกรรมาชีพจะไม่นำมวลชน และเครื่องจักรทั้งหมดจะแตกสลาย (เลนิน, XVIII, 2, หน้า.56).

“นโยบายของพวกบอลเชวิคในเรื่องการปกครองตนเองในท้องถิ่นและชนกลุ่มน้อยระดับชาติเป็นผลงานชิ้นเอกของความเฉลียวฉลาดและความสง่างาม ไม่มีรัฐบุรุษที่มีความสามารถในยุคของเราในประเทศอื่น ๆ สามารถแข่งขันกับพวกเขาในวิธีการตอบสนองการเรียกร้องของชนกลุ่มน้อยระดับชาติ” (E. D. Dillon, Russia Today and Tomorrow, 1928, p. 228, ในภาษาอังกฤษ)