เปิดเผยแผน Kickback นับล้านล้าน

2024 ผู้เขียน: Seth Attwood | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2023-12-16 16:17

ขโมยเงินที่พวกเขาเงียบ งบประมาณของรัฐสูญเสียเงินใต้โต๊ะเท่าไร? และงบประมาณของรัฐอยู่ที่เท่าไร? งบประมาณของรัฐคือเงินของคุณ ซึ่งควรจะใช้เป็นหลักในการปรับปรุงชีวิต (พลเมืองของรัสเซีย) ของคุณในทุกด้าน แต่คุณเห็นสิ่งนี้ในความเป็นจริงหรือไม่

เจ้าหน้าที่หารายได้รอรับจากที่ไหน? เพื่อนของปูติน ญาติของเขา และญาติของญาติของพวกเขา ได้รับความตายโดยที่ยังไม่ทราบสาเหตุและชัดเจนราวกับแสงตะวัน แต่เจ้าหน้าที่มาจากไหน? รัฐมนตรี เจ้าหน้าที่ และเจ้าบ้านจำนวนนับไม่ถ้วนของข้าราชการ ตั้งแต่หมู่บ้านที่ถูกทอดทิ้งและการบริหารงานจนถึงจุดสูงสุดของโครงสร้างของรัฐ?

รัฐมี "ไม่มีเงิน" อย่างนั้นจริงหรือ ที่เราจำเป็นต้อง "ยึดมั่น"?

จริงหรือไม่ที่ Alexei Navalny ขโมยทุกอย่างผ่าน Kirovles ทิ้งยา การศึกษา สาธารณูปโภคทั่วรัสเซีย และทุกอย่างอื่นโดยไม่มีเงินทุน

จากข้อมูลของสภาบัญชี ข้อมูลจากเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย และข้อมูลจากข้าราชการระดับล่าง ค่อนข้างเป็นไปได้ที่จะพบคำตอบสำหรับคำถามเร่งด่วนเหล่านี้และมีดังนี้

ปีที่แล้ว Rosfinmonitoring ซื้อแล็ปท็อปให้กับผู้จัดการในราคา 25,000 rubles และ Rostekhnadzor สำหรับหัวของมัน - สำหรับ 173,000 เครื่องพิมพ์ถูกซื้อให้กับหัวหน้าของ Federal Bailiff Service ในราคา 8,000 rubles และหัวหน้า Spetsstroy แห่งรัสเซีย - สำหรับ 500,000 หน่วยงานกลางด้านทรัพยากรน้ำจ่าย 15,000 สำหรับเก้าอี้สำหรับหัวหน้าและหน่วยงานการประมงของรัฐบาลกลาง - 150,000

ข้อมูลที่น่าสนใจดังกล่าวจัดทำโดย Accounts Chamber ใน "การตรวจสอบการพัฒนาระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐและองค์กรในสหพันธรัฐรัสเซีย" - ผลลัพธ์ระหว่างกาลสำหรับ 9 เดือนของปี 2559 ผู้ตรวจสอบบัญชีมีความสนใจในพวกเขาเนื่องจากความแตกต่างอย่างมากของราคาที่แผนกต่างๆ ได้มาซึ่งสินค้าชนิดเดียวกัน

ใน "ตารางยศ" ผู้นำของพวกเขาเท่าเทียมกัน เก้าอี้สำหรับผู้จัดการคนหนึ่งไม่สามารถแพงกว่าเก้าอี้สำหรับผู้จัดการคนอื่นถึง 10 เท่า ข้อเท็จจริงที่ว่ามันยังคงมีราคาแพงกว่า 10 เท่า หอการค้าอธิบายโดยความไม่สมบูรณ์ของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 44 "ในการจัดซื้อของรัฐ" กฎหมายไม่สมบูรณ์มีการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องนอกจากนี้แคตตาล็อกของบริการและสินค้ายังไม่ได้รับการอนุมัติดังนั้นจึงไม่สอดคล้องกันในราคา

แต่นี่เป็นการพูดคุยแบบเด็กๆ ไม่ใช่คำอธิบาย

แล็ปท็อปราคา 173,000 สำหรับผู้จัดการที่ไม่ได้ทำงานบนคอมพิวเตอร์เลยถือเป็นการเข้าใจผิดและการผิดประเวณี เขาเป็นโปรแกรมเมอร์หรือไม่? หรือเขาวาดการ์ตูนที่ต้องใช้ความจำมาก? และเครื่องพิมพ์ราคาครึ่งล้านเป็นเรื่องไร้สาระและการผิดประเวณี มีทีวีในตัวหรือป่าวครับ? และด้วยการฝังเพชร? สำหรับเงินแบบนั้น?

ตามหลักการแล้ว การซื้อเหล่านี้ถือเป็นเรื่องงี่เง่าอย่างแท้จริง แต่เจ้าหน้าที่ไม่ใช่คนงี่เง่า หากพวกเขาใช้จ่ายเงินงบประมาณอย่างเชื่องช้าก็ควรเป็นเช่นนี้ พวกเขา. ซึ่งหมายความว่าพวกเขามีความสนใจในเรื่องนี้ การใช้จ่ายงบประมาณที่ไร้สาระและมากเกินไปในรัฐของเราไม่สามารถอธิบายได้ด้วยสิ่งอื่นใด เงินใต้โต๊ะจะถูกเรียกเก็บเงินจากกองทุนทั้งหมด - ค่าเช่าบริหารจะถูกเรียกเก็บ มันคือทั้งหมดที่เกี่ยวกับเธอ และไม่ได้อยู่ในกฎหมายที่ไม่ดีเลย

ค่าเช่าบริหารเป็นคำที่นักเศรษฐศาสตร์ใช้ ฟังดูดีและแม้กระทั่งวิชาการ แต่มันหมายถึงน่าขยะแขยง เมื่อแจกจ่ายกองทุนงบประมาณ เจ้าหน้าที่จะลักพาตัวส่วนสำคัญของเงินเหล่านี้ไปอย่างผิดกฎหมาย นี่คือค่าเช่าบริหาร

เรามีเหมือนผีที่ปราสาทเก่า ทุกคนรู้ว่ามีผีอยู่ในปราสาท ทุกคนได้เห็นหรือได้ยินเขา แต่ทุกคนก็เงียบเกี่ยวกับเขา เพราะคุณไม่สามารถกำจัดมันได้ แต่คุณสามารถทำให้แขกกลัวโดยการพูดถึงมัน เช่นเดียวกับทัศนคติของหน่วยงานของเราต่อค่าเช่าการบริหาร ทุกคนรู้ว่าเธอเป็น แต่ไม่มีใครคำนึงถึงการพัฒนาแผนเศรษฐกิจและรายจ่ายงบประมาณ เพราะคุณไม่สามารถกำจัดมันได้ แต่คุณสามารถ "เขย่าเรือ" ได้ด้วยการเริ่มต่อสู้กับมัน

เจ้าหน้าที่ยึดกลยุทธ์ "ไม่สังเกต" เกี่ยวกับค่าเช่าบริหาร เพราะผู้มีอำนาจเองไม่ต้องทนทุกข์กับมันเป็นการส่วนตัว แต่กลับได้ประโยชน์ พลเมืองต้องทนทุกข์ทรมานจากค่าเช่าบริหาร พวกเขาไม่ได้รับสิ่งที่พวกเขาควร สิ่งที่ได้รับการจัดสรรจากคลังของรัฐซึ่งพวกเขากรอกด้วยภาษี

การใช้จ่ายเงินงบประมาณอย่างไร้เหตุผลในพื้นที่ของตนหรือในเมืองทำให้เกิดความขุ่นเคืองในหมู่ประชาชน: “ไอ้สารเลวเป็นหัวหน้าของเรา โจรมารวมตัวกันที่นี่” แต่ประเด็นไม่ได้อยู่ในบทเฉพาะของพวกเขาซึ่งกลายเป็นคนไม่ดี ในทุกเขตและทุกเมือง ไม่ว่าคุณจะมองที่ใด ทุกอย่างก็เหมือนกับของพวกเขา เพราะค่าเช่าธุรการจะเรียกเก็บทุกที่ ไม่ว่าในกรณีใด เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายที่ซื่อสัตย์เพียงไม่กี่คนเหล่านั้นไม่สงสัยเกี่ยวกับข้อเท็จจริงนี้

ค่าเช่าธุรการจะเก็บตามรูปแบบเดียวกัน มีแผนการเหล่านี้ไม่มากนัก เพื่อปัดเป่าภาพลวงตาเกี่ยวกับ "น่าขยะแขยง" ของเจ้าหน้าที่แต่ละคนที่ใช้ "กฎหมายที่คิดไม่ดี" สามารถอธิบายแผนการเหล่านี้ได้

แบบที่ 1. วิธีให้ข้าราชการจ่ายค่าเช่าธุรการ

เริ่มจากข้อดี: เงินเดือนข้าราชการไม่ต้องเสียภาษีค่าเช่า ข้อยกเว้นคือเชชเนีย ซึ่งเจ้าหน้าที่ของรัฐสมัครใจบริจาค 10% ของรายได้ต่อเดือนให้กับมูลนิธิ Akhmat Kadyrov

โดยทั่วไปแล้ว ทั่วประเทศ การเก็บค่าเช่าการบริหารจากเงินเดือนจะดำเนินการเป็นระยะๆ เท่านั้น ตัวอย่างเช่น พนักงานของคลินิกใกล้กรุงมอสโกว์กล่าวว่าเมื่อปีที่แล้วพวกเขาบริจาคเงินห้าร้อยรูเบิลจากเงินเดือนของพวกเขาเป็นเวลาสองเดือน - เพื่อช่วยเหลือผู้ลี้ภัยโดเนตสค์ ด้วยความสมัครใจแน่นอน แต่กรณีดังกล่าวหายาก ในขณะที่เงินเดือนข้าราชการ ขอบคุณพระเจ้า ที่ขัดขืนไม่ได้

แต่จากเงินสำหรับกิจกรรมปัจจุบันของสถาบันของรัฐ ค่าเช่าบริหารค่อนข้างจะค่อนข้างกว้าง ประการแรกด้วยเงินสำหรับการซ่อมแซมและบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐาน “เราได้รับเงินเพียงเพื่อจ่ายเงินเดือนให้ครูและจ่ายค่าสาธารณูปโภค” ผู้อำนวยการโรงเรียนแห่งหนึ่งในศูนย์กลางระดับภูมิภาคของเขตกลางของรัฐบาลกลางกล่าว - เราไม่ได้รับเงินสำหรับสินค้าคงคลัง การซ่อมแซม หรือการปรับปรุงฐานวัสดุ ฉันไปที่หัวหน้าเขตฉันสาบานกับเจ้าหน้าที่

พวกเขาตอบฉันว่า: เกิดวิกฤตในประเทศ, งบประมาณถูกตัดสำหรับทุกคน, ไม่มีเงิน และท้ายที่สุด ด้วยใบหน้าที่จริงจัง พวกเขาล้อเลียนเมดเวเดฟซ้ำแล้วซ้ำเล่า แม้ว่าจากหน้าจอทั้งหมดตั้งแต่เช้าจรดค่ำ พวกเขาจะประกาศเสียงดังเกี่ยวกับการฟื้นตัวของเศรษฐกิจ งบประมาณที่เกินดุล และ "เรามีเงินเหมือนโคลน"

เพื่อนร่วมงานสอน “บอกหัวหน้าเขต: ฉันต้องการเงิน 50,000 สำหรับการซ่อมแซมโรงเรียน เขียนหนึ่งร้อยฉันจะให้ครึ่งหนึ่ง” ฉันรู้ว่าหลายคนทำอย่างนั้น แต่ทำไมฉันถึงต้องการมัน? เพื่อพวกเขาจะมาหาฉันในภายหลัง: เงินงบประมาณสำหรับธุรกิจอยู่ที่ไหน ขอบคุณกรรมการที่เป็นเหมือนแหล่งข้อมูลของเรา โครงการนี้จึงไม่ได้รับการฝึกฝนในระดับสากล ในสถาบันของรัฐในระดับท้องถิ่น - โรงเรียน, โรงพยาบาล, คลินิก - ในบางสถานที่ยังมีผู้นำที่ไม่ทำข้อตกลงกับฝ่ายบริหารและตัดเงินของประชาชน

ฝ่ายบริหารรู้ว่าพวกเขา "ไม่ใช่ของโลกนี้" และในโอกาสแรกพวกเขาพยายามที่จะกำจัดพวกเขาเพื่อแต่งตั้งผู้ที่เข้าใจกฎของเกมแทน สถาบันงบประมาณภายใต้การนำของผู้นำที่ล้าสมัยดังกล่าวมักได้รับเงินทุนงบประมาณเพียงเล็กน้อย

หากข้าราชการต้องการและสามารถตัดเงินที่จัดสรรไว้กับสหายที่สูงกว่าของเขาได้ เขาก็จะได้รับการจัดสรรมากขึ้นแน่นอน แต่มันไม่กระทบโรงเรียน/โรงพยาบาลของเขาจริงๆ เหตุผลก็คือคนที่ทำเพื่อสิ่งนี้คิดเรื่องเงินมากกว่าเรื่องงาน ฝ่ายบริหารตัดพวกเขาออกไปครึ่งหนึ่งและพวกเขาเองก็ไม่ทางใดก็ทางหนึ่งได้รับอีกครึ่งหนึ่ง

ไม่มีเทวดานอกกฎหมายในหมู่พวกเขา ผู้ที่จะให้การบริหารครึ่งหนึ่งของมัน และสิ่งที่เหลืออยู่จะถูกนำไปใช้ในการปรับปรุงโรงเรียนของพวกเขาทั้งหมด มันไม่คุ้มที่จะหวัง

แบบที่ 2 วิธีการที่พ่อค้าจ่ายค่าเช่าธุรการ

ผู้บังคับใช้กฎหมายโต้แย้งว่าเงินที่มีไว้สำหรับการซื้อและบริการนั้นขึ้นอยู่กับค่าเช่าของฝ่ายบริหารเสมอและทุกที่โดยไม่ล้มเหลวหากมีข้อยกเว้นใน "โครงการหมายเลข 1" แสดงว่า "โครงการหมายเลข 2" จะครอบคลุมทั้งหมด หน่วยงานของรัฐทำสัญญาเฉพาะกับผู้จัดหาสินค้าหรือผู้ให้บริการที่ยินยอมให้เจ้าหน้าที่ในส่วนที่ตกลงกันไว้เท่านั้น

หน่วยงานของรัฐ เช่น ซื้ออิฐ ราคาของอิฐหนึ่งก้อนคือ 5 รูเบิล ซัพพลายเออร์ขายได้ 8 รูเบิล กำไรของเขาคือ 3 รูเบิล เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบในการสรุปสัญญาควรได้รับครึ่งหนึ่งของ "นาวาร์" - หนึ่งรูเบิลครึ่งจากอิฐแต่ละก้อน นี่คือการคำนวณที่เจียมเนื้อเจียมตัวและเป็นพื้นฐานที่สุดซึ่งผู้ค้ามีกำไรบางประเภท แต่มีเพียงไม่กี่คนที่ดำเนินการคำนวณดังกล่าว ความอยากอาหารของนายกเทศมนตรี หัวหน้าฝ่ายบริหาร และเจ้าหน้าที่ผู้ใต้บังคับบัญชาไม่มีที่สิ้นสุด ก่อนอื่นพวกเขานำรูเบิลหนึ่งรูเบิลครึ่งจากอิฐจากนั้นสามจากนั้นห้าและอีกแปดคนต้องการ ดังนั้นราคาซื้อจึงสูงขึ้น อิฐหนึ่งก้อนภายใต้สัญญาไม่คุ้มกับแปดรูเบิลอีกต่อไป แต่เป็นสิบหก เครื่องพิมพ์ไม่ใช่ 8,000 แต่ครึ่งล้าน เก้าอี้ไม่ใช่ 15,000 แต่เป็น 150

นอกจากการเพิ่มราคาซื้อแล้ว ค่าเช่าบริหารยังส่งผลให้คุณภาพสินค้าและบริการลดลง โดยแทนที่ด้วยอุปกรณ์แอนะล็อกราคาถูก ตัวอย่างเกี่ยวกับ "ความเย็นในอพาร์ตเมนต์" ซึ่งตอนนี้มีความเกี่ยวข้อง

มีอาคารที่อยู่อาศัยและสำนักงานที่ได้รับความร้อนจากโรงต้มน้ำ จำเป็นต้องซื้อถ่านหินสำหรับโรงต้มน้ำ ในราคาถ่านหินคุณภาพสูงมีการซื้อการถ่ายโอนข้อมูล - "ฝุ่น" ถ่านหินราคาถูกซึ่งอุณหภูมิของน้ำในแบตเตอรี่ไม่สูงกว่าห้าสิบองศา ส่วนต่างของราคาตกเป็นของเจ้าหน้าที่ - ในส่วนของค่าเช่าบริหาร และบ้านเรือนจะหนาวเย็นในฤดูหนาว ผู้คนบ่นและป่วย

ไม่จำเป็นต้องบอกว่าค่าเช่าของผู้บริหารจะกลายเป็นอะไร ในฤดูใบไม้ผลิ ทุกคนเห็นการเย็บปะติดปะต่อกัน หลุมบ่อเต็มไปด้วยสิ่งที่เข้าใจยากและไม่ชัดเจนด้วยเทคโนโลยีอะไร หลังจากผ่านไปสองเดือน หลุมทั้งหมดก็กลับเข้าที่ เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเชื่อว่าค่าเช่าด้านการบริหารที่ใหญ่ที่สุดนั้นมาจากงานถนน หากมักจะผันผวนภายใน 20% จากนั้น 30 ถึง 70% ของจำนวนสัญญาจะถูกลบออกที่นี่เนื่องจากในงานถนนเป็นไปได้ที่จะลดคุณภาพเพื่อไม่ให้ใครพิสูจน์อะไรในภายหลัง

อย่างไรก็ตาม มีบริการและสินค้าที่ไม่สามารถลดคุณภาพได้อย่างมาก เช่น ตั๋วเครื่องบิน มีราคาแพงกว่าและถูกกว่า แต่ไม่สามารถต่ำกว่าขีด จำกัด บางอย่างได้ ค่าเช่าบริหารจากพวกเขากลายเป็นเจียมเนื้อเจียมตัว และฉันต้องการอันที่ใหญ่และอ้วน เจ้าหน้าที่สนามบินเล่าเรื่องเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่กีฬาระดับภูมิภาค ด้วยความโลภพวกเขาทำสัญญากับ บริษัท ที่รับหน้าที่จัดหาตั๋วเครื่องบินให้กับทีมภูมิภาคในราคาที่ต่ำกว่าราคาที่ต่ำกว่า แท้จริงสำหรับเพนนี ถึงเวลาที่นักกีฬาต้องบินไปแข่งขัน All-Russian แต่ไม่มีตั๋ว ปาฏิหาริย์ไม่ได้ผล บริษัทได้ประกาศตัวเองล้มละลาย เจ้าหน้าที่แสร้งทำเป็นไม่เกี่ยว และนักกีฬาไม่ได้ไปแข่งขัน ทำไมพวกเขาถึงฝึกตลอดทั้งปี - พวกเขาไม่เข้าใจ

แบบที่ 3 พลเมืองที่เป็นตัวแทนของตัวเองจ่ายค่าเช่าบริหารอย่างไร?

พลเมืองที่เป็นตัวแทนของตัวเองเป็นผู้จ่ายค่าเช่าหลักและรายหลัก ใครก็ตามที่นอกใจเธอ ภาระทั้งหมดของเธอจะถูกส่งไปยังไหล่ของชาวเมืองเหล่านี้ในที่สุด เด็กของพลเมืองถูกแช่แข็งในชั้นเรียนในโรงเรียนที่ไม่ได้รับความร้อน รถยนต์ชนระบบกันสะเทือนบนหลุมบ่อและจมลงในโคลน และอื่นๆ ทั่วรัสเซีย ตั้งแต่ชายแดนจนถึงรอบนอก

ยกตัวอย่างของคุณ พวกเราแต่ละคนมีเกวียน ไม่มีใครต้องการคุณ เริ่มจากประธานาธิบดีและลงท้ายด้วยภารโรงทาจิกิสถานในบ้านของคุณ (ถ้าคุณยังมีอยู่)

ในแต่ละปีใช้เงินจากงบประมาณของรัฐไปเป็นค่าเช่าบริหารเท่าไหร่?

ไม่มีข้อมูลดังกล่าวในรายงานของผู้สอบบัญชี แต่ใน "การตรวจสอบการพัฒนาระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐและองค์กรในสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งเผยแพร่โดย Accounts Chamber ตัวเลขคือ 4.3 ล้านล้านรูเบิล สำหรับ 9 เดือนของปี 2559 จำนวนเงินนี้ถูกใช้ไปกับการจัดซื้อสินค้าและบริการตามความต้องการของรัฐและเทศบาลเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายดังที่กล่าวไว้ข้างต้น ให้เหตุผลว่าการซื้อของรัฐบาลโดยเฉลี่ยประมาณ 20% ถูกใช้เป็นค่าเช่าบริหาร

20% ของ 4.3 ล้านล้าน - 860 พันล้าน นี่คือจำนวนเงินที่ผู้เสียภาษีเงินได้สูญเสียไปใน 9 เดือน หาร 860 พันล้านด้วย 9 กลายเป็น 96 พันล้าน นั่นคือจำนวนเงินที่เราสูญเสียใน 1 เดือน คูณด้วย 12 เดือน เราได้ 1, 152 ล้านล้าน

นี่คือจำนวนเงินโดยประมาณที่ไหลออกจากงบประมาณของประเทศในช่วงหนึ่งปีสำหรับการซื้อของรัฐ และไม่ใช่เลย แต่เฉพาะกับสิ่งที่ดำเนินการภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 44 เท่านั้น เพื่อให้เข้าใจว่านี่คือเงินมหาศาลให้เปรียบเทียบกับบทความเกี่ยวกับงบประมาณประจำปีของสหพันธรัฐรัสเซีย ในปี 2560 มีการจัดสรรอีกเล็กน้อยสำหรับระบบบังคับใช้กฎหมายทั้งหมด - 1.27 ล้านล้าน น้อยมากสำหรับการศึกษา - 0, 549 ล้านล้าน สำหรับยา - 0, 363 ล้านล้าน งบประมาณการดูแลสุขภาพสามปีครึ่งเป็นเงินใต้โต๊ะ - เงินเข้ากระเป๋าของเรา!

แล้วถ้าไม่กระจายล่ะ?