การส่งออกไม้ไปยังประเทศจีน - ข้อพิพาทเกี่ยวกับระบบราชการเกี่ยวกับการแบน

2024 ผู้เขียน: Seth Attwood | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2023-12-16 16:17

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของสหพันธรัฐรัสเซียพิจารณาว่าไม่สมควรที่จะห้ามส่งออกไม้รัสเซียไปยังประเทศจีน หัวหน้าแผนก Denis Manturov บอกกับนักข่าวเกี่ยวกับเรื่องนี้

รัฐมนตรีเชื่อว่า

คำแถลงของ Manturov เป็นการตอบสนองต่อคำแถลงของสมาชิกอีกคนหนึ่งของรัฐบาล - หัวหน้ากระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ Dmitry Kobylkin เขายื่นคำขาดต่อทางการจีนเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว โดยระบุว่ามอสโกสามารถสั่งห้ามส่งออกไม้ได้ หากจีนไม่หยุดซื้อไม้ซุงอย่างผิดกฎหมายของรัสเซีย

“พวกเขามา ซื้อไม้ และเราต้องเคลียร์เศษหินหรืออิฐ จีนต้องเข้าใจชัดเจนว่าหากพวกเขาไม่ร่วมแก้ไขปัญหานี้ เราก็ไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากห้ามการส่งออกไม้โดยสิ้นเชิง”

หัวหน้ากระทรวงทรัพยากรธรรมชาติกล่าวว่า

เมื่อฟ้าร้องฟ้าผ่า

การโต้เถียงระหว่างรัฐบุรุษทั้งสองเรื่องว่าใครควรถูกตำหนิและต้องทำอย่างไรจึงทำให้เกิดหายนะอีกเช่นเคย คือไฟป่าขนาดมหึมาที่โหมกระหน่ำในฤดูร้อนนี้ในดินแดนครัสโนยาสค์ ภูมิภาคอีร์คุตสค์ และอีกหลายภูมิภาคของไซบีเรียและตะวันออกไกล.

ภัยพิบัติตามฤดูกาลรุนแรงขึ้นจากการเพิกเฉยของหน่วยงานท้องถิ่นซึ่งปฏิเสธที่จะดับป่า โดยอ้างว่าการดับไฟถูกกล่าวหาว่าไม่เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจ

Alexander Uss ผู้ว่าการดินแดน Krasnoyarsk กล่าวในเรื่องนี้

ความเฉยเมยของ Uss และผู้ใต้บังคับบัญชาของเขานำไปสู่ความจริงที่ว่า โดยทั่วไปแล้ว ปัญหามาตรฐานสำหรับภูมิภาคนี้ได้เติบโตขึ้นถึงระดับของหายนะระดับนานาชาติ เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม ประธานการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติสมัยที่ 73 มาเรีย เฟอร์นันดา เอสปิโนซา-การ์เซส เรียกร้องให้ประชาคมโลกช่วยรัสเซียต่อสู้กับไฟป่า และอีกหนึ่งวันต่อมา โดนัลด์ ทรัมป์ เรียกเครมลินและเยาะเย้ยให้ช่วยดับไฟ ไทกาไซบีเรีย

ขอบคุณที่ไม่อาสาเก็บหัวรบนิวเคลียร์ อย่างไรก็ตาม สิ่งที่กล่าวมาก็เพียงพอแล้วสำหรับเครมลิน: กลุ่มการบินของกองทัพที่สร้างขึ้นเพื่อปฏิบัติการซึ่งประกอบด้วยเครื่องบิน Il-76 10 ลำและเฮลิคอปเตอร์ Mi-8 10 ลำ สามารถดับไฟไทกาที่ลุกโชนได้ 90,000 เฮกตาร์ในสองสามวัน เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม กองทัพรายงานการกำจัดไฟ 60 ครั้ง พูดในสิ่งที่คุณต้องการ แต่เรารู้วิธีที่จะระเบิด

โดยทั่วไปแล้วปรากฎว่าเป็นไปได้มากที่จะต่อสู้กับไฟป่า มันจะเป็นความปรารถนา และไม่จำเป็นต้องใช้เทคโนโลยีมากนักสำหรับสิ่งนี้

ระดับรัฐมนตรี

อย่างไรก็ตาม กลับไปที่ Manturov และแผนกที่นำโดยเขา เพื่อแสดงความสามารถของหัวหน้ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและทีมที่เขาเลือก ให้เรานึกถึงกรณีเดียวที่เกิดขึ้นไม่นานมานี้

ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2018 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังครุ่นคิดว่าจะสนับสนุนอุตสาหกรรมอะลูมิเนียมของรัสเซียได้อย่างไร ซึ่งได้รับผลกระทบจากการคว่ำบาตรของอเมริกา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้ให้กำเนิดแนวคิดที่น่าหลงใหล: การแยกเบียร์ออกจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ห้ามขายในแผงลอยและในเวลากลางคืน

ในเวลาเดียวกัน การยกเลิกข้อจำกัดควรจะส่งผลกระทบเฉพาะเบียร์ประเภทที่จำหน่ายในกระป๋องอลูมิเนียมเท่านั้น นั่นคือเบียร์ในพลาสติกเป็นเครื่องดื่มแอลกอฮอล์มากที่สุด แต่ใน "อลูมิเนียม" นั้นเป็นเครื่องดื่มไม่อัดลมที่ไม่เป็นอันตรายอยู่แล้ว นั่นคือตรรกะที่ไม่สำคัญ

นักวิจารณ์ไม่ชื่นชมความเรียบง่ายและความสง่างามของการออกแบบ แต่เปล่าประโยชน์ ท้ายที่สุด Manturov และสหายของเขาก็เริ่มฉลาดขึ้น ตัวอย่างเช่น ให้การบรรยายสรุปและพูดว่า: หนึ่งในผู้บริโภคหลักของอะลูมิเนียมคืออุตสาหกรรมการบิน เรามาพัฒนาโครงสร้างเครื่องบินกันเถอะ อันดับที่สองในแง่ของอัตราการบริโภคอลูมิเนียม - 25.3% - คือการผลิตโครงสร้างอาคาร ดังนั้นเราจึงเสนอให้เก็บภาษีเป็นศูนย์ชั่วคราวในส่วนนี้ของอุตสาหกรรม อันดับที่สามคือผู้ผลิตอุปกรณ์ไฟฟ้า ดังนั้นให้แรงจูงใจเพิ่มเติมสำหรับการพัฒนาพวกเขา

แต่ไม่ รัฐมนตรีไม่ได้ฉลาดแทนที่จะเป็นประชานิยมราคาถูก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอรูปแบบที่ง่ายมาก ดังนั้นจึงไม่ต้องสงสัยเลย ดำเนินโครงการอย่างง่ายดาย: อลูมิเนียมสำหรับกระป๋อง เบียร์สำหรับผู้ชาย กระป๋องเปล่าสำหรับถังขยะ ฉลาดหลักแหลม.

เราทำได้เพียงดีใจที่พวกมาเฟียค้ายาชาวอัฟกันไม่คิดว่าจะบรรจุเฮโรอีนในกระดาษฟอยล์อะลูมิเนียมครัสโนยาสค์ มิฉะนั้นเราจะไม่ได้ยินข้อเสนอดังกล่าว

แม้ว่าจะเป็นไปได้ แต่เรื่องนี้ไม่ได้อยู่ที่ความปรารถนาอันแรงกล้าของแผนกที่จะช่วยนักโลหะวิทยาที่ทุกข์ทรมานจากการคว่ำบาตร แต่มีความสัมพันธ์พิเศษกับผู้ผลิตเบียร์ อย่างน้อย นี่ก็เป็นนัยถึงข้อเท็จจริงที่ว่าในเดือนกรกฎาคม 2019 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอให้ถอนเบียร์ออกจากแนวคิดเรื่องเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อีกครั้ง ในเวลาเดียวกัน ผู้เขียนความคิดริเริ่มไม่ได้เริ่มซ่อนตัวอยู่เบื้องหลังปัญหาของผู้ผลิตอลูมิเนียมอีกต่อไป โดยตระหนักว่าความเกี่ยวข้องของหัวข้อนี้ในพื้นที่สื่อทำให้มีชีวิตอยู่เป็นเวลานาน

วิเคราะห์มัน

หากเราวิเคราะห์คำกล่าวของเดนิส วาเลนติโนวิชเกี่ยวกับประเด็นป่าไม้ การกล่าวอ้างนั้นไม่เกิดขึ้นกับสาระสำคัญของข้อเสนอมากนักเกี่ยวกับการโต้แย้งที่เจ้าหน้าที่ให้เหตุผลกับตำแหน่งของเขา

แมนตูรอฟกล่าว

ทุกอย่างเรียบร้อยดี ยกเว้นเรื่องเล็กน้อย: WTO ตายแล้ว มันคือข้อเท็จจริง. กฎขององค์กรห้ามรัฐสมาชิกแนะนำหน้าที่ฝ่ายเดียวและข้อจำกัดเกี่ยวกับสินค้าจากประเทศอื่น อุดหนุนการผลิตของตนเองและในลักษณะอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับนโยบายกีดกันทางการค้า ในขณะเดียวกัน ตั้งแต่ปี 2559 โลกได้บังคับใช้หน้าที่ป้องกัน 30 อย่างต่อผลิตภัณฑ์เหล็กและโลหะแผ่นของรัสเซีย ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของจีน ที่อนุญาตให้นำเข้าสินค้าเกษตรจากบางภูมิภาคของรัสเซีย - และห้ามนำเข้าจากภูมิภาคอื่น สหรัฐฯ ทำสงครามภาษีกับจีนและสหภาพยุโรปเป็นปีที่สามติดต่อกัน ทำให้บริษัทในยุโรปต้องเข้าร่วมการปิดล้อมทางเศรษฐกิจของอิหร่าน

องค์การการค้าโลกไม่ได้เป็นเพียงผู้ตาย แต่เป็นศพจากเบ้าตาซึ่งดอกไม้ได้เติบโตแล้ว ในเดือนกรกฎาคมของปีนี้ แพลตฟอร์มการซื้อขาย INSTEX เริ่มดำเนินการในปารีส โดยมีจุดประสงค์เพื่อซ่อนธุรกรรมของบริษัทในยุโรปที่มีคู่สัญญาในอิหร่าน โครงสร้างที่คิดไม่ถึงอย่างสมบูรณ์แม้กระทั่งกับองค์กรการค้าโลกที่มีชีวิตและทำงาน

คำถามเกิดขึ้น: โดยทั่วไปแล้วกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของเราทราบหรือไม่ว่าปีอะไร? อย่างน้อยก็ประมาณ

ข้อโต้แย้งของ Manturov เกี่ยวกับความร่วมมือทางเศรษฐกิจกับจีนอ้างถึงโอเปร่าเดียวกัน ปักกิ่งแม้จะประกาศว่าเป็นมิตรภาพกับสหพันธรัฐรัสเซียก็ไม่ต้องรีบเปิดตลาดอาหารให้เรา และบางทีเขาคงไม่เปิดมัน ถ้าไม่ใช่เพราะสงครามการค้ากับสหรัฐฯ ซึ่งบังคับให้จีนตอบโต้ธุรกิจของอเมริกา

หนึ่งในไม่กี่พื้นที่ที่ PRC สามารถบีบชาวอเมริกันได้คือการซื้อถั่วเหลืองและพืชตระกูลถั่ว ดังนั้นก่อนที่ Celestial Empire เองคำถามจึงเกิดขึ้น: ใครจะเป็นผู้แทนที่เสบียงของเกษตรกรชาวอเมริกันซึ่งผลิตภัณฑ์ของพวกเขาถูกกำหนดด้วยหน้าที่ป้องกัน? นี่คือจุดที่รัสเซียมีประโยชน์ ทางการจีนเริ่มออกใบอนุญาตนำเข้าทีละใบ ไม่เร็วกว่าและไม่ช้า

ปฏิเสธไม่สามารถส่งออกได้

โดยทั่วไป คำถามเกี่ยวกับการห้ามส่งออกไม้ที่เป็นไปได้นั้นซับซ้อนและเป็นที่ถกเถียงกันอย่างมาก ผู้สนับสนุนมาตรการนี้ทราบว่ามีความเป็นไปได้ที่จะขายไม้ให้กับจีนที่สร้างเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการลอบวางเพลิงโดยเจตนา การตัดโค่นโดยนักล่า การทุจริตในระดับหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

ในทางกลับกัน ฝ่ายตรงข้ามโต้แย้งว่าปัญหาไม่ได้อยู่ในจีน แต่ในระบบที่เน่าเสียของรัฐบาลรัสเซีย ประมวลกฎหมายป่าไม้ที่ไม่เพียงพออย่างสมบูรณ์และการทำลายโครงสร้างที่สมบูรณ์ซึ่งควรปกป้องป่าจากการลักลอบตัดไม้และไฟไหม้อย่างผิดกฎหมาย ระหว่างทาง อุตสาหกรรมป่าไม้นำผลกำไรมาสู่รัฐและเป็นหนึ่งในแหล่งรายได้หลักของประชากรในท้องถิ่น

ฉันจะว่าอย่างไรได้? ต่างฝ่ายต่างก็ถูกต้องในทางของตน รัสเซียส่งออกไม้จริงและได้รับรายได้จากสิ่งนี้ มันเป็นประโยชน์สำหรับรัฐหรือไม่? ไม่เป็นข้อเท็จจริง ในอีกด้านหนึ่ง คนตัดไม้จ่ายภาษี ในทางกลับกัน เพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรม รัฐได้คืนภาษีมูลค่าเพิ่มมาหลายปีแล้วตามรายงานบางฉบับ เฉพาะในภูมิภาคอีร์คุตสค์เท่านั้น จำนวนเงินคืนจำนวน 4 พันล้านรูเบิล

นั่นคือ นำตัวเลขการหักภาษีและประกาศตามหลักพื้นฐานของพวกเขา: ดูว่าคนตัดไม้กำลังเลี้ยงดูแม่รัสเซียอย่างไร! - ไม่ทำงาน, ไม่เป็นผล. คุณจำเป็นต้องรู้ว่ารัฐได้ทำอะไรกับเงินจำนวนนี้ และมันได้เลี้ยงคนตัดไม้ด้วยหรือไม่

ความคิดของหัวหน้ากระทรวงทรัพยากรธรรมชาติก็ผิดพลาดเช่นกัน สาระสำคัญของข้อเสนอของเขากลายเป็นแนวคิดง่ายๆ: เราจะห้ามการส่งออกไม้ไปยังประเทศจีน และความขุ่นเคืองจะหยุดลง คำถามคือ จะทำไม? จริงๆแล้วมีคนคิดว่าเฉพาะคนจีนเท่านั้นที่ป่าถูกตัดด้วยการละเมิดอย่างดุเดือด แต่สำหรับลูกค้าชาวรัสเซียทุกอย่างทำตามตัวอักษรของกฎหมายหรือไม่.. แต่ถึงแม้เราจะยอมรับความคิดนี้ แต่ก็มีปัญหาอยู่อย่างหนึ่ง

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่ารัสเซียส่งไม้ซุงที่เก็บเกี่ยวทั้งหมดไปยัง PRC ประมาณ 1/4 - 1/5 ของทั้งหมด นั่นคือแม้ตามตรรกะของต้นโอ๊กของการคว่ำบาตรในการส่งออกไปยัง PRC แล้ว 20-25% ของความชั่วร้ายจะหยุดลง และอีก 75% ที่เหลือไม่ยุ่งเกี่ยวกับชีวิตเรา?

จะทำอย่างไร?

การขอให้ปักกิ่งจัดการกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรที่ทุจริตของเรานั้นเลวร้ายยิ่งกว่าการขอให้ทรัมป์กำจัดไทกาของเรา นี่เป็นรูปแบบการละเลยตนเองในระดับชาติที่รุนแรงมาก

ปัญหาเริ่มต้นจากการที่ไม่มีใครรู้ว่าเกิดอะไรขึ้นในอุตสาหกรรมนี้ ทั้งในภูมิภาคและในมอสโก

ตัวอย่างเช่น ตามข้อมูลของหอการค้าบัญชี ส่วนแบ่งของการตัดโค่นที่ร่มรื่นคิดเป็น 30% ของไม้ที่เก็บเกี่ยว และตามที่เลขาธิการคณะมนตรีความมั่นคง Nikolai Patrushev ได้กล่าวไว้ ประมาณ 70% ของตลาดนี้อยู่ในเงามืด

สำหรับประเทศจีนและการที่เราอาจไม่พอใจกับการห้ามของเรา นี่เป็นตำนาน จีนใช้ไม้ 170 ล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี ซึ่งประมาณ 100 ล้านมาจากจีน และอีก 30 ล้านมาจากสหรัฐอเมริกา แคนาดา ฟินแลนด์ และนิวซีแลนด์ รัสเซียจัดหา 22 ล้าน

นั่นคือแม้ว่าเราจะสันนิษฐานว่าจะมีการคว่ำบาตรของรัสเซีย แต่สิ่งนี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อตลาดจีน แต่อย่างใด ช่องของเราจะถูกครอบครองโดยซัพพลายเออร์รายอื่นและทุกอย่างจะถูกตัดสินในเรื่องนี้

โดยทั่วไปแล้วจะมี rebus ที่ซับซ้อนและคลุมเครือ ประการแรกสามารถแก้ไขได้โดยการเปลี่ยนรหัสป่าไม้และฟื้นฟู Federal Forestry Service แต่คนที่เสนอให้ช่วยอุตสาหกรรมอลูมิเนียมด้วยการขายเบียร์ในเวลากลางคืนจะรับมือกับงานนี้ได้หรือไม่? เป็นที่น่าสงสัยอย่างยิ่ง

แม้จะมีความซับซ้อนของปัญหาโดยรวม แต่การห้ามส่งออกไม้ไปยังประเทศจีนนั้นเป็นประเด็นรองและขึ้นอยู่กับว่าเราตั้งใจจะฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยในประเทศของเราอย่างไร สามารถห้ามได้ - แต่คุณต้องเข้าใจอย่างชัดเจนว่าจะทำอย่างไรกับปริมาณไม้ที่ปล่อยออกมา หรืออาจไม่ได้ห้าม แต่ในกรณีนี้ จำเป็นต้องสร้างระบบที่ใช้งานได้จริงเพื่อควบคุมความบริสุทธิ์ทางกฎหมายของไม้ส่งออก

ไม่ว่าในกรณีใด สิ่งนี้ควรเป็นการตัดสินใจของเราแต่เพียงผู้เดียว โดยพิจารณาจากผลประโยชน์ของชาติรัสเซีย และไม่เจ้าชู้กับ WTO ปักกิ่ง หรือวอชิงตัน แต่ด้วยสิ่งนี้ทุกอย่างก็เศร้ากับเรามาก