บ้านที่ไม่มีบ้าน?

2024 ผู้เขียน: Seth Attwood | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2023-12-16 16:17

State Duma กำลังพัฒนางานด้านเทคนิคสำหรับกฎหมายของประเทศรัสเซียโดยพิจารณาจากวิธีการกรอกข้อมูลที่ชัดเจน มีการหารือเกี่ยวกับหัวข้อต่างๆ: "ในรัสเซียและการจัดการความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์", "เกี่ยวกับนโยบายสัญชาติของรัฐ", "บนรากฐานของนโยบายสัญชาติของรัฐ" ฯลฯ มีการพิจารณาว่ามีความขัดแย้งระหว่างบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญหรือไม่ เกี่ยวกับผู้คนข้ามชาติของสหพันธรัฐรัสเซียและแนวความคิดของประเทศรัสเซีย แนวคิดของ "ประเทศรัสเซีย", "รัสเซีย" คืออะไร?

Stanislav Govorukhin เขียนว่า: “รัสเซีย, รัสเซีย - คำพูดที่น่ารังเกียจ เราเป็นคนรัสเซียข้ามชาติมาโดยตลอด ตอนนี้ชาวรัสเซียได้กลายเป็น แม้ว่าคนทั้งโลก - เราเป็นชาวรัสเซีย!" เมื่อ Rasul Gamzatov พูดด้วย: "ต่างประเทศ - ฉันเป็นคนรัสเซีย ในรัสเซีย - ฉันคือดาเกสถาน ในดาเกสถาน - ฉันคืออาวาร์"

หนึ่งในสี่ของศตวรรษที่ผ่านมา คำจำกัดความของ "รัสเซีย" ไม่ได้ใช้ในรัสเซีย และมีความขัดแย้งบางอย่างในความจริงที่ว่ารัสเซียและ … รัสเซียอาศัยอยู่ในรัสเซีย ลองคิดดูสิ ฉันจะแสดงความคิดเห็นของฉัน ค่อนข้างชัดเจนว่าเราจำเป็นต้องแก้ปัญหาของรัสเซียคนรัสเซียในระดับกฎหมาย

ในการเริ่มต้น ฉันจะสังเกตว่าประเทศที่สร้างรัฐ - รัสเซีย - ไม่มีรัฐชาติ จากมุมมองทางกฎหมาย รัสเซียในปัจจุบันไม่ใช่รัฐชาติของรัสเซีย ซึ่งรัสเซียจะใช้สิทธิ์ในการกำหนดตนเองในระดับชาติ สิ่งนี้ทำให้คำถามระดับชาติในสหพันธรัฐรัสเซียรุนแรง ทำไมในความเป็นจริง รัสเซีย (รัสเซียผู้ยิ่งใหญ่) ถูกลิดรอนจากมลรัฐ?

รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่ารัสเซียเป็นรัฐข้ามชาติ แต่มันเป็นเช่นนี้ได้อย่างไร?

เพื่อให้ประเทศได้รับการยอมรับว่าเป็นชาติเดียว ไม่จำเป็นเลยที่ประชากรทั้งหมด 100% จะอยู่ในกลุ่มชาติพันธุ์เดียวกัน เพียงพอ 67% นี่คือสิ่งที่กฎหมายระหว่างประเทศกล่าว รัสเซียมีมากกว่า 80% ในรัสเซีย ในแง่เปอร์เซ็นต์มากกว่าคาซัคในคาซัคสถาน, ลัตเวียในลัตเวีย, เอสโตเนียในเอสโตเนีย ตัวแทนของ 192 สัญชาติอาศัยอยู่ที่นั่น 68.7% ของผู้อยู่อาศัยถาวรเป็นชาวเอสโตเนีย รองลงมาคือชาวรัสเซีย - 24.8% ชาวลัตเวียในลัตเวีย - 62, 1%, หนึ่งในสี่ของประชากรของลัตเวีย - รัสเซีย, มีอีกหลายเชื้อชาติ คาซัคในคาซัคสถาน - 66, 48%, รัสเซีย - 20, 61% มีอุซเบก, ยูเครน, อุยกูร์, ตาตาร์และอื่น ๆ

แต่ลัตเวีย เอสโตเนีย และคาซัคสถานเป็นรัฐประจำชาติของเอสโตเนีย ลัตเวียและคาซัคสถาน เรียกว่าชาติเดียว!

ดังนั้นจึงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่ารัสเซียเป็นประเทศที่มีความหลากหลายทางเชื้อชาติ แต่เป็นแบบกลุ่มเดียว และไม่ใช่ประเทศที่มีหลายเชื้อชาติ และเราต้องซื่อสัตย์เกี่ยวกับเรื่องนี้!

มาดูส่วนบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียกัน เราจะเห็นว่าสัญชาติที่อาศัยอยู่รัสเซียมีรูปแบบชาติของตนเอง สาธารณรัฐมีรัฐธรรมนูญ เพลงสวด ภาษาประจำชาติ เท่ากับรัฐรัสเซีย อำนาจตุลาการในสาธารณรัฐเรียกว่าศาลฎีกา (ในภูมิภาคอื่น - ศาลระดับภูมิภาค, ภูมิภาค, ศาลแขวง)

หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต รัสเซียยังคงมีโครงสร้างการบริหารที่ไม่สมมาตร และคำจำกัดความของ "ประเทศข้ามชาติ" ก็มาจากสหภาพโซเวียตเช่นกัน แต่ในสหภาพโซเวียตมีสาธารณรัฐที่มีพลเมืองสัญชาติอื่นอาศัยอยู่หลายล้านคนและชาวรัสเซียไม่ใช่คนส่วนใหญ่

อดีต ASSRs ทั้งหมดในสหพันธรัฐรัสเซียยังคงเป็นสาธารณรัฐโดยสูญเสียคำจำกัดความของ "อิสระ", "โซเวียต" และ "สังคมนิยม" ชื่ออย่างเป็นทางการของพวกเขาถูกบันทึกไว้ในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2536 สาธารณรัฐอีกสี่แห่งปรากฏเป็นส่วนหนึ่งของรัสเซียอันเป็นผลมาจากสถานะที่เพิ่มขึ้นจากเขตปกครองตนเอง (Adygea, Karachay-Cherkessia, สาธารณรัฐอัลไตและ Khakassia) อีกสองคนเกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการแบ่งเขตปกครองตนเองของดินแดนคอเคซัสเหนือที่ "แตกต่าง" ในสถานที่ของเชเชน-อินกูเชเตีย เชชเนียและอินกูเชเตียก็ปรากฏตัวขึ้น

และทั้งหมดนี้แม้ว่ารัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2536 จะถือว่าความเท่าเทียมกันของทุกวิชาของสหพันธ์! แต่ในทางปฏิบัติ นักแสดงบางคนมีความเท่าเทียมกันมากกว่าคนอื่นๆ และปรากฎว่าสาธารณรัฐมีความเท่าเทียมกันมากกว่าขอบและภูมิภาค (22 จาก 85 วิชา)! ท้ายที่สุด ความเท่าเทียมกันของอาสาสมัครในสหพันธ์ถือว่าไม่มีความแตกต่างทางสถานะที่มีนัยสำคัญ และมีความแตกต่าง

ในเวลาเดียวกัน ความแตกต่างในสถานะจะถูกบันทึกไว้ในรัฐธรรมนูญเอง (มาตรา 66):

• "สถานะของสาธารณรัฐถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐ" (ข้อ 1)

• "สถานะของ krai, แคว้นปกครองตนเอง, เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง, แคว้นปกครองตนเอง, เขตปกครองตนเอง okrug ถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎบัตร … นำมาใช้โดยร่างกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบที่สอดคล้องกันของสหพันธรัฐรัสเซีย"

ในเวลาเดียวกัน สถานการณ์แพร่ระบาดเมื่อกลุ่มชาติพันธุ์ที่มียศศักดิ์ไม่ได้ประกอบเป็นเสียงข้างมากในอาณาเขตของเอกราชที่สอดคล้องกัน

มันเหมือนกับว่า, จำเป็นต้องรับรู้ตามมาตรฐานสากลว่ารัสเซียเป็นประเทศเดียวของชาวรัสเซียซึ่งเป็นประชากรส่วนใหญ่โดยสมบูรณ์

จำเป็นต้องยอมรับและยืนยันอย่างถูกกฎหมายถึงบทบาททางประวัติศาสตร์และความสำคัญที่แท้จริงของคนรัสเซีย ไม่เพียงแต่เป็นชนพื้นเมืองและยศในยศเท่านั้น แต่ยังเป็นประเทศที่ก่อตั้งรัฐเพียงประเทศเดียวในรัสเซียด้วย

ฉันต้องการสังเกตว่าหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในปี 1991 และการก่อตัวของรัฐอิสระใหม่ ชาวรัสเซีย 25 ล้านคนพบว่าตัวเองอยู่นอกรัสเซีย นอกจากนี้ ตามจริงแล้ว ควรสังเกตว่าในหลายสาธารณรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ในบรรดาตัวแทนของกลุ่ม "ตำแหน่ง" ที่เกี่ยวข้องกับรัสเซีย แม้ว่าจะมีการแสดงออกของความรู้สึกผิดต่างชาติและลัทธิชาตินิยมเกิดขึ้นได้ยาก ให้เรารู้สึกเช่นการไหลออกของรัสเซียจากคอเคซัสเหนือ

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่นิพจน์ "ไม้กางเขนรัสเซีย" ปรากฏขึ้นในช่วงหลายปีของการปฏิรูป: อัตราการเสียชีวิตเกินอัตราการเกิดในภูมิภาครัสเซีย ตอนนี้พวกเขาบอกว่าการเติบโตของประชากรตามธรรมชาติได้เริ่มขึ้นในรัสเซีย อย่างไรก็ตาม เรากำลังพูดถึงการเพิ่มอัตราการเกิดในสาธารณรัฐ!

ในความคิดของฉัน ปัญหาหลักคือ คนรัสเซียดูเหมือนจะไม่มีสถานะเป็นของตัวเอง นี่เป็นสิ่งที่ขัดแย้งกันมากขึ้นเนื่องจากคนรัสเซียเป็นกลุ่มคนที่ใหญ่เป็นอันดับห้าของโลก ฉันคิดว่ามันถูกต้องแล้วที่จะนำกฎหมายว่าด้วยคนรัสเซียมาใช้ ซึ่งกำหนดบทบาทของคนรัสเซียในฐานะผู้จัดตั้งรัฐที่มียศถาบรรดาศักดิ์ และรัสเซียในฐานะรัฐชาติเดียว ชาวรัสเซียไม่ได้กล่าวถึงในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียเช่นเดียวกับในเอกสารทางกฎหมายของอาสาสมัคร

คำว่า "รัสเซีย" ถูกแทนที่จากภาษาราชการในอาณาเขตของรัสเซียและแทนที่ด้วยคำว่า "รัสเซีย" การใช้คำว่า "รัสเซีย" มักถูกมองว่าไม่ถูกต้องทางการเมือง ในสื่อเสรีคุณสามารถอ่านได้ว่า "ไม่มีชาวรัสเซียเลย", "รัสเซียไม่ใช่สัญชาติ แต่เป็นเพียงคำคุณศัพท์"

มีการบิดเบือนที่ทราบกันดีในการจัดหาเงินทุนด้านงบประมาณ รัสเซียมี 10 ภูมิภาค โดยครึ่งหนึ่งของงบประมาณเป็นรายรับฟรีจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นไม่สามารถทำอะไรได้ด้วยความพยายามของตนเอง ในเวลาเดียวกัน ชาวรัสเซียในพื้นที่ที่พัฒนาทางเศรษฐกิจมากที่สุดของรัสเซียมักเผชิญกับความตึงเครียดทางสังคม คุณภาพการศึกษาและการรักษาพยาบาลที่ลดลง และการเสื่อมสภาพในสถานการณ์ด้านสุขอนามัย ระบาดวิทยาและนิเวศวิทยา

ตำแหน่งที่ผิดธรรมชาติของคนส่วนใหญ่ในรัสเซียนี้เป็น "ระเบิดเวลา" สำหรับสถานะรัฐของรัสเซีย และศัตรูภายนอกและภายในของเราสามารถใช้ประโยชน์จากสิ่งนี้ได้

ในการพัฒนากฎหมายหรือแนะนำการแก้ไขรัฐธรรมนูญ จำเป็นต้องตรวจสอบความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนทั้งหมดในสหพันธรัฐรัสเซียอย่างชัดเจนและถูกกฎหมาย เพื่อกำหนดตำแหน่งของชาวรัสเซียเองอย่างชัดเจน เมื่อนั้นกฎหมายเท่านั้นที่จะกลายเป็นปูนซีเมนต์ที่จะรวมประเทศที่มีอำนาจผูกขาดหลายล้านประเทศให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

ฉันยังต้องการสรุปประเด็นต่าง ๆ ที่ขัดขวางการเตรียมกฎหมายเกี่ยวกับชาติรัสเซียในสภาพสมัยใหม่ความอยุติธรรมทางสังคมยังคงเป็นปัญหาหลักของสังคมยุคใหม่ สิ่งนี้บ่อนทำลายความสามัคคีและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของประชาชนอย่างมาก อัตราส่วนรายได้ของประชากรที่รวยที่สุด 10% ต่อรายได้ของคนจน 10% (อัตราส่วนของเงินทุน) ในรัสเซียตั้งแต่ปี 1992 ถึงปี 2015 เพิ่มขึ้นจาก 8 เป็น 15.6 (โดยคำนึงถึงทุนเงาอาจสูงกว่านี้อีก). ในซาร์รัสเซีย "อัตราส่วนกองทุน" คือ 6 ในสหภาพโซเวียตคือ 3-4

พลเมืองของรัสเซียสมัยใหม่ถูกแบ่งแยกด้วยแนวคิดเกี่ยวกับอนาคตของประเทศ บางคนเห็นสิ่งนี้ในการฟื้นตัวของอดีตสหภาพโซเวียต บางคน - ในการสร้างประชาธิปไตยรูปแบบใหม่ ประการที่สาม - ในรูปแบบของสังคมตะวันตก ครั้งที่สี่ - เกือบจะอยู่ในความโกลาหลและความหายนะ และขึ้นอยู่กับความคิดเหล่านี้ พวกเขาใช้ชีวิตและลงมือทำ จำเป็นต้องประกาศระบบค่านิยมของรัสเซียทั้งหมดที่เป็นประเพณีสำหรับเรา: นี่คือความยุติธรรม, ความช่วยเหลือซึ่งกันและกัน, ความช่วยเหลือซึ่งกันและกัน, ความเห็นอกเห็นใจ

แต่ก่อนอื่น เราต้องเข้าใจสถานการณ์ของรัสเซียในรัสเซียก่อน โดยกำหนดแผนกฎหมายไว้อย่างชัดเจน

วลาดิมีร์ ปอซดเนียคอฟ

รองผู้ว่าการดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย