วิธีกำจัดเด็กเร่ร่อนในสหภาพโซเวียต

2024 ผู้เขียน: Seth Attwood | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2023-12-16 16:17

85 ปีที่แล้วสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตและคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์ All-Union แห่งบอลเชวิคได้มีมติรับรอง "ในการกำจัดคนเร่ร่อนและการละเลยเด็ก" นักประวัติศาสตร์กล่าวว่าเอกสารนี้เป็นการยุติการต่อสู้กับคนเร่ร่อน ซึ่งเป็นหายนะของสังคมโซเวียตในช่วงทศวรรษที่ 1920 และ 1930

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่ามาตรการในสหภาพโซเวียตในการเข้าสังคมเด็กกำพร้านั้นมีประสิทธิภาพมาก - พวกเขาอนุญาตให้เด็กหลายแสนคนได้รับการศึกษาและกลายเป็นสมาชิกที่เต็มเปี่ยมของสังคม ดังนั้นจึงมีการสร้างศูนย์ต้อนรับสำหรับผู้เยาว์ โรงเรียนประจำ การอุปถัมภ์ การรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม การเป็นผู้ปกครองและผู้ปกครองอย่างแข็งขัน มีการแนะนำโควตาสำหรับการฝึกอบรมอุตสาหกรรมและการจ้างงานของวัยรุ่น เทคนิคต่างๆ ที่พัฒนาขึ้นภายใต้กรอบการทำงานนี้เป็นที่ยอมรับไปทั่วโลก

เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม พ.ศ. 2478 สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตและคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์ All-Union (บอลเชวิค) ได้ลงมติ "ในการกำจัดเด็กเร่ร่อนและการละเลย" เอกสารนี้กลายเป็นขั้นตอนสุดท้ายในการต่อสู้กับเด็กเร่ร่อน ซึ่งเป็นหนึ่งในปัญหาที่ร้ายแรงที่สุดของสังคมโซเวียตในช่วงสงครามระหว่างกัน

ผลที่ตามมาจากสงครามครั้งยาก

“คนเร่ร่อนจำนวนมากในโซเวียตรัสเซียเป็นผลมาจากสงครามโลกครั้งที่หนึ่งและสงครามกลางเมืองที่ตามมา เธอกลายเป็นความหายนะที่แท้จริงของสังคม กองทัพเด็กกำพร้ากลายเป็นบนท้องถนน Evgeny Spitsyn นักประวัติศาสตร์และที่ปรึกษาอธิการบดีมหาวิทยาลัยการสอนแห่งรัฐมอสโกกล่าวในการให้สัมภาษณ์กับ RT

ในช่วงเหตุการณ์การปฏิวัติในปี 2460 ระบบการกุศลและสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าที่มีอยู่ในจักรวรรดิรัสเซียหยุดอยู่ ในเดือนธันวาคมของปีเดียวกัน วลาดิมีร์ เลนินได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกาว่าการเลี้ยงเด็กเป็นความรับผิดชอบโดยตรงของรัฐ ในตอนต้นของปี 2461 สภาผู้แทนราษฎรได้จัดตั้งคณะกรรมการกิจการเด็กและเยาวชน ซึ่งรวมถึงผู้ปฏิบัติงานด้านการสอน สังคมและการแพทย์ ตลอดจนตัวแทนของหน่วยงานยุติธรรม

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2461 ประเด็นทั้งหมดของการพัฒนาการศึกษาในภูมิภาคได้ย้ายไปอยู่ในเขตอำนาจของกรมสามัญศึกษาประจำจังหวัด (GUBONO) ซึ่งเป็นหน่วยงานของคณะกรรมการบริหารจังหวัดและในขณะเดียวกันหน่วยงานท้องถิ่นของคณะกรรมการการศึกษาประชาชน. มีการขาดแคลนสถาบันพิเศษเพื่อการฟื้นฟูสังคมของผู้เยาว์อย่างเฉียบพลัน

ในปี พ.ศ. 2462 ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาให้จัดตั้งสภาผู้พิทักษ์เด็ก เขามีส่วนร่วมในการอพยพเด็กไปยังพื้นที่ "ธัญพืช" องค์กรด้านอาหารสาธารณะอาหารและวัสดุ คณะกรรมาธิการวิสามัญรัสเซียทั้งหมด (VChK) เริ่มมีส่วนร่วมในงานนี้

“การมีส่วนร่วมของร่างกาย Cheka นั้นสมเหตุสมผลและมีเหตุผล พวกเขามีเครื่องมือในท้องถิ่นที่ได้รับการพัฒนามาอย่างดี นอกจากนี้ คนเร่ร่อนยังทำหน้าที่เป็นพื้นที่อุดมสมบูรณ์สำหรับการก่ออาชญากรรม”-- สปิทซินกล่าว

ในปีพ.ศ. 2463 ได้มีการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาของคณะกรรมการการศึกษาประชาชนซึ่งเกี่ยวข้องกับการจัดงานเลี้ยงรับรองเด็กเร่ร่อนตลอดจนการจัดหาการรักษาและอาหาร เมื่อวันที่ 27 มกราคม พ.ศ. 2464 รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางของ All-Russian ได้จัดตั้งคณะกรรมการเพื่อการพัฒนาคุณภาพชีวิตเด็ก นำโดยประธาน Cheka ของ All-Russian และผู้บังคับการตำรวจฝ่ายกิจการภายในของ RSFSR Felix Dzerzhinsky

เฟลิกซ์ เดอร์ซินสกี้ / RIA Novosti

“ในช่วงต้นทศวรรษ 1920 สถานการณ์คนเร่ร่อนกลายเป็นวิกฤต เป็นภัยพิบัติระดับประเทศ เด็กเร่ร่อนไปเป็นล้าน จากแหล่งต่าง ๆ จำนวนของพวกเขาประมาณ 4.5 ล้านถึง 7 ล้านคน เด็กบางคนสูญเสียพ่อแม่และบางคนสูญหายระหว่างการเดินทางและการอพยพ กล่าวในการให้สัมภาษณ์กับ RT หัวหน้าภาควิชารัฐศาสตร์และสังคมวิทยาของ PRUE ระบุ หลังจาก GV Plekhanov Andrey Koshkin

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า เด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่มีถิ่นที่อยู่ถาวรหรือการดูแลโดยผู้ปกครองถูกส่งไปยังสถานที่อยู่อาศัย เพื่อให้พวกเขาได้รับการดูแลเบื้องต้น แผนกต้อนรับและศูนย์กระจายสินค้าได้ถูกสร้างขึ้นDzerzhinsky ได้รับความช่วยเหลือในการจัดระบบการเอาชนะคนเร่ร่อนโดยครูชาวโซเวียตที่มีชื่อเสียง โดยเฉพาะ Anton Makarenko ซึ่งต่อมาถูกจำแนกโดย UNESCO ให้เป็นหนึ่งในผู้กำหนดวิธีการคิดเชิงการสอนในศตวรรษที่ยี่สิบ

การลงทะเบียนเด็กเร่ร่อนในห้องปฏิบัติหน้าที่ของโรงเรียนโดยพนักงานของกระทรวงศึกษาธิการมอสโก / RIA Novosti

“จากระดับของการไร้บ้าน ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับมันได้กลายเป็นปัญหาทางการเมือง มันเป็นการทดสอบความเป็นไปได้ของระบบการปกครองของสหภาพโซเวียต คำถามเกี่ยวกับอนาคตของทั้งประเทศกำลังถูกตัดสิน Koshkin เน้นย้ำ

เราล้อมรอบด้วยทะเลแห่งความเศร้าโศกของเด็ก ๆ

สถานการณ์ของเด็กเร่ร่อนในต้นปี ค.ศ. 1920 อ้างอิงจากสมาชิกของคณะกรรมการเด็ก คุกคาม "หากไม่ใช่การสูญพันธุ์ของคนรุ่นใหม่ ความเสื่อมทางร่างกายและศีลธรรมก็จะตามมา" ปัญหาเลวร้ายลงเมื่อเปรียบเทียบกับพื้นหลังของความแห้งแล้งและความอดอยากในหลายภูมิภาคของ RSFSR เด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองต้องทนทุกข์จากโรคติดเชื้อและความรุนแรงจากอาชญากร หลายคนเข้าร่วมกลุ่มแก๊ง ลักขโมย ปล้นทรัพย์ และฆาตกรรม

ในปี 1921 เพียงปีเดียว มีการสร้างศูนย์ต้อนรับผู้เยาว์ประมาณ 200 แห่ง เริ่มแนะนำการอุปถัมภ์ การรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม การเป็นผู้ปกครอง และการดูแลอย่างแข็งขัน เริ่มแนะนำโควตาสำหรับการฝึกอบรมด้านอุตสาหกรรมและการจ้างงานของวัยรุ่น

หากในปี พ.ศ. 2462 เด็กจำนวน 125, 000 คนถูกเลี้ยงดูมาในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าในปี พ.ศ. 2464-2465 มีอยู่แล้ว 540,000 คน ในปี พ.ศ. 2466 มีเพียงครู 15,000 คนในมอสโกที่ถูกส่งไปต่อสู้กับคนเร่ร่อน

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2467 การประชุมครั้งแรกเกี่ยวกับการต่อสู้กับคนเร่ร่อนจัดขึ้นที่กรุงมอสโกและในเดือนพฤศจิกายนได้มีการประชุมหัวหน้าหน่วยงานรัฐบาลเพื่อต่อสู้กับคนเร่ร่อน

“ประเด็นไม่ใช่แค่ว่าเราถูกรายล้อมไปด้วยทะเลแห่งความเศร้าโศกของเด็ก ๆ เท่านั้น แต่ยังเสี่ยงต่อการได้รับจากเด็กเหล่านี้คนที่ต่อต้านสังคมคนต่อต้านสังคมนิสัยเสียโดยพื้นฐานศัตรูของวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี … คนไร้ศีลธรรมที่มี ใจเบาจะไปที่ค่ายของศัตรูของเราที่จะเข้าร่วมกองทัพแห่งอาชญากร” Anatoly Lunacharsky ผู้บังคับการตำรวจแห่งการศึกษากล่าวในการกล่าวสุนทรพจน์ของเขา

ในปี 1925 การสร้างกองทุนเลนินจำนวนมากในภูมิภาคเริ่มต้นขึ้น ซึ่งเกี่ยวข้องกับการช่วยเหลือเด็กเร่ร่อนและเด็กกำพร้า ใน 17 จังหวัดมีสังคม "เพื่อนเด็ก" ที่มีโรงอาหาร โรงน้ำชา คลับและที่พักพิงเป็นของตนเอง ในเวลานั้นสถานเลี้ยงเด็กกำพร้ามากกว่า 280 แห่ง "ชุมชนแรงงาน" 420 แห่งและ "เมืองเด็ก" 880 แห่งทำงานใน RSFSR

“เพื่อเอาชนะการไร้บ้าน ทางการโซเวียตใช้มาตรการที่หลากหลาย คณะกรรมาธิการการรถไฟของประชาชนช่วยแก้ปัญหานี้อย่างแข็งขัน รถไฟและสถานีรถไฟดึงดูดเด็กเร่ร่อนราวกับแม่เหล็ก พวกเขาถูกระบุ ให้ที่พักพิง ให้อาหาร สอน เด็กกำพร้าถูกส่งไปยังครอบครัวชาวนาในช่วงกลางปี ค.ศ. 1920 ชาวนาที่ดูแลเด็ก ๆ ได้รับที่ดินเพิ่มเติม” Yevgeny Spitsyn กล่าว

ในปี พ.ศ. 2468-2469 มีการนำกฎระเบียบจำนวนหนึ่งมาใช้ในสหภาพโซเวียตซึ่งคุ้มครองเด็ก ๆ รวมถึงกฎเกณฑ์ที่ให้ประโยชน์แก่ผู้เยาว์ที่ถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง มีการแก้ไขขั้นตอนที่ชัดเจนในการย้ายเด็กไปเป็นผู้ปกครอง องค์กรและสถาบันที่เกี่ยวข้องในการต่อสู้กับคนเร่ร่อนได้รับการยกเว้นภาษี

“แม้จะมีปัญหาทางเศรษฐกิจในประเทศ แต่รูเบิลหลายล้านได้รับการจัดสรรเพื่อเอาชนะคนเร่ร่อน ความร่วมมือระหว่างหน่วยงานในแนวราบและแนวดิ่งที่มุ่งเป้าไปที่ภูมิภาคต่างๆ ได้จัดตั้งขึ้นเพื่อแก้ปัญหานี้ หลายอำนาจได้รับมอบหมายให้หน่วยงานการศึกษาของรัฐในท้องถิ่น ศิลปะถูกนำมาใช้เพื่อการศึกษา เด็กจากสถานเลี้ยงเด็กกำพร้ากลายเป็นวีรบุรุษของหนังสือและภาพยนตร์ที่มีชื่อเสียง” Andrey Koshkin กล่าว

ตามที่เขาพูดในช่วงครึ่งแรกของทศวรรษ 1930 ระดับการไร้บ้านเริ่มลดลงอย่างรวดเร็ว

ถ่ายจากภาพยนตร์เรื่อง "Republic SHKID" © kinopoisk.ru

การทำงานที่มีประสิทธิภาพสูงสุด

เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม พ.ศ. 2478 สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตและคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์ All-Union (บอลเชวิค) ได้ลงมติ "ในการกำจัดเด็กเร่ร่อนและการละเลย" เอกสารดังกล่าวได้กล่าวถึงข้อเรียกร้องจำนวนหนึ่งต่อเจ้าหน้าที่บริหาร พวกเขากังวลเกี่ยวกับงานที่ไม่น่าพอใจของสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า เช่นเดียวกับความไม่เพียงพอของมาตรการในการต่อสู้กับการกระทำผิดของเด็กและเยาวชนและความไร้ความรับผิดชอบของผู้ปกครอง

เอกสารดังกล่าวได้สร้างระบบที่ชัดเจนของสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าธรรมดาและพิเศษ ตลอดจนอาณานิคมแรงงานและศูนย์ต้อนรับผู้เยาว์ เขาได้ปรับปรุงประเด็นของการฝึกอบรมสายอาชีพและการจ้างงานของวัยรุ่น กฎระเบียบภายในในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า และการให้กำลังใจเด็กที่มีชื่อเสียง ความรับผิดชอบสำหรับการจัดวางและการจัดหาเด็กกำพร้าในเวลาที่เหมาะสมได้รับมอบหมายให้สภาท้องถิ่น

อาคารชุมชนที่ตั้งชื่อตาม F. Dzerzhinsky / RIA Novosti

สำหรับผู้ที่ละเมิดสิทธิเด็ก เอกสารแสดงความรับผิดทางอาญา ในเวลาเดียวกัน พระราชกฤษฎีกาบังคับให้หน่วยงานภายในต้องกระชับการต่อสู้กับความผิดที่กระทำโดยผู้เยาว์เอง ตำรวจได้รับสิทธิปรับพ่อแม่ที่ถูกปรับสำหรับการพาดพิงถึงเด็กตามท้องถนนและหยิบยกปัญหาการบังคับจัดบ้านเด็กของผู้เยาว์ "ในกรณีที่ผู้ปกครองไม่ได้ให้การดูแลอย่างเหมาะสมเกี่ยวกับพฤติกรรมของเด็ก"

ส่วนที่แยกต่างหากของพระราชกฤษฎีกากำหนดให้แผนกงานวัฒนธรรมและการศึกษาและแผนกข่าวและสำนักพิมพ์ของคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์ All-Union (บอลเชวิค) คณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติและสภาประชาชน ผู้บัญชาการของสหภาพสาธารณรัฐเพื่อเสริมสร้างการเฝ้าระวังวรรณกรรมและภาพยนตร์สำหรับเด็กที่อาจส่งผลเสียต่อเด็ก เช่น การบรรยายการผจญภัยของอาชญากร

“มาตรการที่ดำเนินการในปี 2478 กลายเป็นเส้นชัยในการต่อสู้กับคนเร่ร่อนระหว่างสงคราม ในตอนท้ายของทศวรรษ 1930 ปัญหาได้รับการแก้ไขแล้ว” Andrey Koshkin เน้นย้ำ

ลูกศิษย์ของสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า / RIA Novosti

จากข้อมูลของ Yevgeny Spitsyn คลื่นลูกที่สองของคนเร่ร่อนในสหภาพโซเวียตเพิ่มขึ้นจากเหตุการณ์มหาสงครามแห่งความรักชาติ แต่ถึงแม้จะอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากที่สุด แต่ก็กลับกลายเป็นว่าสามารถเอาชนะได้ง่ายกว่าครั้งแรก: ประสบการณ์ที่ได้รับใน ช่วงระหว่างสงครามได้รับผลกระทบ

“วิธีการเอาชนะคนเร่ร่อนในโซเวียตรัสเซียและสหภาพโซเวียตเป็นงานที่มีประสิทธิภาพมาก ประสบการณ์ที่ไม่เหมือนใครได้สะสมไว้ซึ่งต่อมาถูกใช้โดยประเทศอื่น ๆ และสามารถใช้เพื่อเอาชนะปัญหาสังคมทุกประเภทในปัจจุบัน” Yevgeny Spitsyn สรุป