การปฏิรูปรัฐธรรมนูญอันเป็นผลมาจากความพ่ายแพ้ในสงครามเย็น

2024 ผู้เขียน: Seth Attwood | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2023-12-16 16:17

กฎหมายพื้นฐานล้าหลังความเป็นจริงทางการเมืองของรัสเซียอย่างสิ้นหวัง รัฐธรรมนูญปี 1993 บรรยายถึงสังคมที่จัดตั้งขึ้นใน "ทุ่งโล่ง" โดยผู้ที่มั่นใจว่ารัฐของตนเกิดในปี 1991 และจำอะไรไม่ได้เลยเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ของรัสเซีย

รัฐธรรมนูญของเราเป็นมรดกที่ไร้ประโยชน์จากยุคเสรีนิยม 1990 มันกลายเป็นคำแถลงของความพ่ายแพ้ในสงครามเย็นและรักษาสถานะที่ไม่ใช่อธิปไตยของส่วนนั้นของสหภาพโซเวียตที่ล่มสลายซึ่งถูกเรียกว่าสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นผู้สืบทอดทางกฎหมาย

เอกสารแปลก ๆ เกี่ยวกับอดีตที่เป็นปัญหาของเรายังคงเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศของเรา และประชากรรัสเซียส่วนใหญ่เริ่มมองว่ารัฐธรรมนูญเสรีนิยมในปัจจุบันล้าสมัย

พลเมืองรัสเซียสองในสามเห็นด้วยกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ

มูลนิธิความคิดเห็นสาธารณะ (FOM) ได้ทำการสำรวจทัศนคติของพลเมืองรัสเซียต่อรัฐธรรมนูญเมื่อเร็วๆ นี้ มีคนถามคำถามว่า "ในความเห็นของคุณวันนี้ ควรแก้ไขรัฐธรรมนูญ แก้ไขเพิ่มเติมหรือไม่"

สองในสาม (68%) ตอบในเชิงบวก มีผู้เห็นชอบที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญเพิ่มขึ้นทุกปี ในปี 2561 มี 66% และในปี 2556 - 44%

ในขณะเดียวกัน จำนวนผู้คัดค้านการแก้ไขรัฐธรรมนูญก็ลดลง ในปี 2556 มี 25% ในปี 2561 - 20% และในปี 2562 มีเพียง 17%

ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่ (47%) เชื่อว่ารัฐธรรมนูญ “ไม่ได้กำหนดชีวิตของประเทศเรา” ว่า “นี่เป็นเอกสารที่เป็นทางการล้วนๆ” ในชั้นที่เก่ากว่าของประชากรตั้งแต่ 46 ปีขึ้นไป คิดเป็น 54%

เปอร์เซ็นต์เดียวกัน (53-54%) ปรากฏให้เห็นในกลุ่มอายุเหล่านี้และเพื่อตอบคำถาม: "คุณคิดว่ารัฐธรรมนูญช่วยหรือไม่ช่วยประชาชนทั่วไป คนอย่างคุณ เพื่อปกป้องสิทธิของพวกเขา" ส่วนใหญ่ไม่เห็นความช่วยเหลือที่แท้จริงจากรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันในการปกป้องสิทธิของตน นั่นคือเขาถือว่ารัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายไม่ใช่การดำเนินคดีโดยตรง แต่เป็นเอกสารที่เป็นทางการและเปิดเผย

ข้อเท็จจริงที่น่าสนใจคือทัศนคติที่สำคัญต่อรัฐธรรมนูญของผู้หญิง วันนี้ 71% ของผู้หญิงและ 63% ของผู้ชายเห็นด้วยกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญต่างๆ ด้วยจำนวนผู้หญิงที่งดเว้นจำนวนมาก 14% ผู้ชาย 15%

ชนกลุ่มน้อยเห็นชอบที่จะออกจากรัฐธรรมนูญในรูปแบบปัจจุบัน

ถึงเวลาที่ต้องตัดสินใจอย่างรับผิดชอบ

รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันให้อำนาจอธิปไตยแก่กฎหมายระหว่างประเทศ

นับตั้งแต่การนำรัฐธรรมนูญมาใช้ในปี 2536 รัสเซียได้เปลี่ยนแปลงไปมากมาย และบทความที่สำคัญที่สุดจำนวนหนึ่งของกฎหมายพื้นฐานในปัจจุบันไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงของรัฐและอารมณ์ของพลเมืองของเราอีกต่อไป

ตัวอย่างเช่น วรรค 4 ของข้อ 15: "หากสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดกฎเกณฑ์อื่นนอกเหนือจากที่กฎหมายกำหนด กฎของสนธิสัญญาระหว่างประเทศจะถูกนำมาใช้"

บทความนี้กล่าวถึงอำนาจอธิปไตยของชาติส่วนใหญ่แก่กฎหมายภายนอกระหว่างประเทศ โดยตระหนักถึงความเป็นอันดับหนึ่งเหนือกฎหมายระดับชาติ สิ่งนี้ไม่เป็นที่ยอมรับโดยเด็ดขาดสำหรับรัฐอิสระ

หรือเป็นอันตรายโดยตรงมาตรา 76 ในข้อ 6 ที่ยืนยันว่า "ในกรณีที่มีความขัดแย้งระหว่างกฎหมายของรัฐบาลกลางและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งออกตามส่วนที่สี่ของบทความนี้เป็นกฎหมายที่บังคับใช้ของ นิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีผลบังคับใช้"

นี่เป็นบรรทัดฐานของสหพันธ์อย่างชัดเจน รัฐธรรมนูญยอมรับอำนาจสูงสุดของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ในการโต้แย้งกับสหพันธ์ รวมถึงการปฏิเสธสิทธิ์ของรัฐบาลกลางในการเปลี่ยนแปลงอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ

ในขณะเดียวกัน ตามที่วาเลรี ซอร์กิ้น หัวหน้าศาลรัฐธรรมนูญเขียนไว้อย่างถูกต้องว่า “สิทธิของชนกลุ่มน้อยสามารถได้รับการคุ้มครองในขอบเขตที่คนส่วนใหญ่เห็นด้วย เป็นไปไม่ได้ที่จะกำหนดบรรทัดฐานทางกฎหมายในสังคมทั้งหมดที่ปฏิเสธหรือเรียกร้องค่านิยมพื้นฐานของความดีร่วมกันซึ่งแบ่งปันโดยประชากรส่วนใหญ่ของประเทศ"

แต่ในเนื้อความของรัฐธรรมนูญเองนั้นไม่มีแนวคิดเรื่อง "เสียงข้างมาก" หรือ "คนรัสเซีย" มีเพียงแนวคิดของ "ชนกลุ่มน้อยแห่งชาติ"

มาตรา 12 ที่น่ากลัวไม่น้อยคือมาตรา 12 ซึ่งประกาศว่า "องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นไม่รวมอยู่ในระบบของหน่วยงานของรัฐ" ในที่นี้ รัฐธรรมนูญแบบเสรีได้วางการเผชิญหน้าระหว่างแนวการบริหารของอำนาจและการปกครองตนเองในท้องถิ่น ทำให้เกิดรัฐบาลท้องถิ่นทางเลือก นี่คือการกลั่นกรอง ต่อต้านรัฐ และเสรีนิยมที่ไม่ทำงานโดยเด็ดขาด

ข้อ 62 ก็แปลกเช่นกัน: “1. พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียอาจมีสัญชาติของรัฐต่างประเทศ (สองสัญชาติ) ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหรือสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย 2. ความจริงที่ว่าพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียมีสัญชาติของรัฐต่างประเทศไม่ลดทอนสิทธิและเสรีภาพของเขา"

บทความในรัฐธรรมนูญได้แนะนำประเภทของ "ความรักชาติหลายแบบ" ซึ่งช่วยให้บุคคลสามารถเป็นพลเมืองของหลายรัฐและมีความรักชาติได้หลายอย่าง สถิติบอกว่าเรามี "พลเมืองหลายคน" ประมาณ 900,000 คน และหลายคนดำรงตำแหน่งที่รับผิดชอบในราชการ สำหรับอีก 145 ล้านคนที่เหลือ "การมีภรรยาหลายคน" ทางแพ่งนั้นเป็นที่น่ารังเกียจและอันตรายมาก

ในเรื่องนี้ ฉันจำคำพูดของ Brzezinski ตอนปลาย: “ฉันไม่เห็นกรณีเดียวที่รัสเซียสามารถใช้ศักยภาพนิวเคลียร์ของตนได้ ในขณะที่ธนาคารอเมริกันจำนวน 5 แสนล้านเหรียญที่เป็นของชนชั้นสูงของรัสเซีย คุณยังต้องคิดให้ดีว่ามันเป็นใคร - ของคุณหรือของเราอยู่แล้ว สิ่งนี้ถูกกล่าวในปี 2556

ยอดของเราในต่างประเทศตอนนี้เงินเท่าไหร่? ปัญหานี้แก้ไม่ได้ด้วยนโยบาย "หลายใจรัก" ข้าราชการพลเรือนของรัสเซียไม่ควรรวมผู้ที่มีสัญชาติต่างประเทศ

การแก้ไขรัฐธรรมนูญที่จำเป็น

ไม่ช้าก็เร็วรัฐธรรมนูญจะเปลี่ยนแน่นอน ก่อนดีกว่า สิ่งสำคัญต้องทำตรงเวลา

รัฐของเราต้องกลายเป็นความสามัคคีที่สืบเนื่องมาจากประวัติศาสตร์อย่างถูกกฎหมาย รัสเซียก่อตั้งโดยบรรพบุรุษของเรามานานแล้วและได้รับการอนุมัติจากการเสียสละทั่วประเทศ ประวัติศาสตร์พันปีของประเทศควรระบุไว้ในบทนำของเนื้อหาใหม่ของรัฐธรรมนูญ

สังคมใด ๆ ถูกสร้างขึ้นโดยจิตสำนึกของสมาชิก มันคือจิตสำนึกที่มีชีวิตของชาติหรือสิ่งมีชีวิตทางสังคมของความคิด นั่นคือเหตุผลที่รัฐต้องมีทัศนคติพลเมืองที่พัฒนาแล้ว จำเป็นต้องยกเลิกการห้ามอุดมการณ์ของรัฐ

กฎหมายหลัก (รัฐธรรมนูญ) ของประเทศควรสะท้อนทัศนคติพื้นฐานของอุดมการณ์แห่งชาติ:

1. จำเป็นต้องเคารพกฎหมายในกฎหมายว่าด้วยความปรารถนาของชาติที่จะรวมเอาส่วนที่แตกแยกทั้งหมดของโลกรัสเซียเป็นรัฐเดียว การแตกแยกของชาวรัสเซียจะต้องเอาชนะทางอุดมการณ์และทางกฎหมายเสียก่อน

ความปรารถนาระดับชาตินี้สามารถประดิษฐานไว้ในรัฐธรรมนูญได้ เช่นเดียวกับที่ได้ทำไปแล้ว ตัวอย่างเช่น ในกฎหมายพื้นฐานของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีภายหลังการแบ่งแยกชาวเยอรมัน มาตรา 23 รับประกันว่าชาวเยอรมันทุกคนมีสิทธิที่จะเข้าร่วมเยอรมนีที่เป็นสหพันธ์และขยายกฎหมายพื้นฐานไปยังส่วนอื่น ๆ ของเยอรมนี

รัฐธรรมนูญของเราควรบันทึกสิทธิที่เป็นไปได้เช่นเดียวกันสำหรับดินแดนรัสเซียทั้งหมดที่จะเป็นส่วนหนึ่งของรัสเซีย แถลงการณ์ของรัฐธรรมนูญกำหนดให้กฎหมายพื้นฐานทั่วไป "ในส่วนที่เหลือของรัสเซียที่รวมกันเป็นหนึ่งจะมีผลใช้บังคับหลังจากการภาคยานุวัติ"

สิ่งนี้จะช่วยเร่งการเอาชนะการแบ่งแยกดินแดนที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในชาวรัสเซียซึ่งเกิดขึ้นจากแนวคิดเรื่องการปฏิวัติและการกระทำของฝ่ายตรงข้ามทางภูมิรัฐศาสตร์ของรัสเซีย

2. มีความจำเป็นต้องขจัดอุปสรรคทั้งหมดไปสู่ตำแหน่งที่โดดเด่นและโดดเด่นของภาษารัสเซียในรัฐ ภาษารัสเซียเป็นภาษาประจำชาติและมีผลบังคับใช้ในกองทัพ ในกองทัพเรือ และในทุกรัฐและสถาบันสาธารณะ นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องกำหนดสถานะของอักษรซีริลลิกตามกฎหมายว่าเป็นรัฐและจำเป็นสำหรับใช้ในภาษารัสเซียและภาษาอื่น ๆ ของรัฐของเรา

3.จำเป็นต้องปกป้องครอบครัวอย่างถูกต้องตามกฎหมายและอยู่ภายใต้การคุ้มครองพิเศษของรัฐ มีความจำเป็นต้องแนะนำกฎหมายว่าด้วยถ้อยคำว่า "การแต่งงานสามารถสรุปได้เฉพาะระหว่างชายคนหนึ่งกับผู้หญิงหนึ่งคน" และในอนาคตพยายามห้ามตามรัฐธรรมนูญในการฆ่าทารก (การทำแท้ง) ในครรภ์ แนะนำการห้ามลงนามในสนธิสัญญาระหว่างประเทศใด ๆ ที่จะมีอนุประโยคต่อต้านครอบครัว

4. รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ต้องระบุและรับรองสถานะของศรัทธาออร์โธดอกซ์อย่างถูกกฎหมาย จำเป็นต้องกลับไปใช้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ฉบับที่ 62 ของกฎหมายพื้นฐานของจักรวรรดิรัสเซียปี 1906 ซึ่งระบุในกฎหมายว่าคริสตจักรออร์โธดอกซ์รัสเซียมีบทบาทพิเศษทางศาสนา ศีลธรรม และรัฐในรัสเซีย

คงจะสำคัญพอๆ กันที่จะกลับไปสู่กฎพื้นฐานตามความหมายของมาตรา 63 (1906) ซึ่งกล่าวว่าหัวหน้าของรัสเซีย "ไม่สามารถยอมรับความเชื่ออื่นใดนอกจากนิกายออร์โธดอกซ์" ซึ่งจะปกป้องเสียงข้างมากของรัสเซียอย่างแท้จริงจากการแปรรูปอารยะธรรม ของรัสเซียใครก็ตามที่นึกถึง

5. รัฐของเราต้องเปลี่ยนรูปแบบจากรัฐบาลกลางเป็นการรวมกันอย่างแน่นอน ระบบสหพันธรัฐไม่สามารถใช้งานได้ และเราสืบทอดมาจากการสร้างดินแดนคอมมิวนิสต์ การล่มสลายตามพรมแดนของรัฐบาลกลางของสหภาพโซเวียตแสดงให้เห็นอย่างชัดเจน

สาธารณรัฐและจังหวัดควรรวมกันเป็นหนึ่งเดียวตามหลักการของการแบ่งเขตการปกครองของประเทศ

ในประวัติศาสตร์ รัสเซียไม่เคยเป็นสหภาพสาธารณรัฐแห่งชาติ ยกเว้นการทดลองคอมมิวนิสต์สั้นๆ ที่จบลงด้วยการล่มสลายของมหานครรัสเซีย

รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ไม่ควรเป็นแบบเสรีนิยม ควรเป็นเอกสารของประเทศที่มองเห็นอนาคตบนเส้นทางประวัติศาสตร์แห่งความยิ่งใหญ่ของจักรวรรดิ