หลุมกีฬา: ฟุตบอลรัสเซียและฮ็อกกี้ดูดงบประมาณของรัฐอย่างไร

2024 ผู้เขียน: Seth Attwood | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2023-12-16 16:17

ทีมฟุตบอลชั้นนำซ่อนรายได้และค่าใช้จ่าย สโมสรเล็ก ๆ อยู่ในภาวะวิกฤติและหมดหวังที่จะอยู่รอด ภูมิภาคต่างๆ กำลังตัดเงินทุนสำหรับโครงการด้านสุขภาพและสังคมเพื่อรักษาทีมโปรดของพวกเขาไว้

ผู้ว่าราชการเล่นกับสโมสรระดับชาติเช่นของเล่นและพวกเขาดูดเงินของรัฐบาลอย่างไม่รู้จบ Ruposters บอกว่าเกิดอะไรขึ้นกับกีฬารัสเซีย

ค่าใช้จ่ายที่มิใช่รายจ่ายหลัก

เมื่อปลายปีที่แล้ว รัฐมนตรีกระทรวงการคลัง Anton Siluanov ในการประชุมคณะกรรมการรายละเอียดเกี่ยวกับการจัดทำงบประมาณของประเทศสำหรับปี 2560-2562 กล่าวว่ามีภูมิภาคที่ได้รับเงินอุดหนุนจำนวนหนึ่งที่ถูกจับได้ว่าใช้จ่ายที่ไม่ใช่ธุรกิจหลัก:

การจัดหาเงินทุนให้กับสโมสรฟุตบอลจากงบประมาณของรัฐในภูมิภาคเป็นเรื่องที่น่าปวดหัวและเป็นหัวข้อสนทนาที่มีมายาวนานทั้งในรัฐบาลและในสังคม แบรนด์ ของกระจุกกระจิก ของที่ระลึก และเงินหลายล้านดอลลาร์ที่ใช้จ่ายไปกับนักฟุตบอลต่างชาติ เงินทั้งหมดนี้มาจากไหน?

ในปี 2014 ROI ได้ลงทะเบียนข้อเสนอเพื่อห้ามการจัดหาเงินทุนให้กับสโมสรฟุตบอลจากงบประมาณของรัฐ และเพื่อเปลี่ยนเส้นทางเงินทุนที่ว่างออกไปเพื่อปรับปรุงสนามกีฬาให้ทันสมัย ความคิดริเริ่มนี้ลงนามโดยคนเพียง 11,000 คนเท่านั้น ไม่เพียงพอที่จะพิจารณาจำนวนลายเซ็นดังกล่าว

สถานการณ์เลวร้ายลงจากการขาดความโปร่งใสในสโมสรกีฬาเอง อ้างความลับทางการค้า มีเพียงไม่กี่คนที่เผยแพร่งบการเงินที่สามารถใช้เพื่อตัดสินว่าเงินหมุนเวียนอยู่ในกลุ่มธุรกิจกีฬาใดโดยเฉพาะ

ผู้เชี่ยวชาญและนักวิเคราะห์รวบรวมข้อมูลทีละนิด ตีความบทสัมภาษณ์ที่ไม่ระมัดระวังและการซื้อสโมสร งบประมาณโดยประมาณสำหรับฤดูกาล 2014-2015 ของทีมฟุตบอลทั้งส่วนตัวและสาธารณะที่เล่นในพรีเมียร์ลีกรัสเซียมากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์:

เพชรในมงกุฎ

ตอนนี้สโมสรของรัฐที่แพงที่สุดในรัสเซียคือรูบินคาซาน งบประมาณของสโมสรอยู่ที่ 50 ล้านยูโร เงินส่วนใหญ่มาจากการอัดฉีดของบริษัทที่ใหญ่ที่สุดในตาตาร์สถาน กลุ่ม TAIF ที่มีส่วนได้เสียในรัฐบาลของสาธารณรัฐ หนึ่งในสามเป็นการลงทุนของกองทุนเพื่อช่วยเหลือการพัฒนาวัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬาของภูมิภาค ส่วนที่เหลือเป็นผู้สนับสนุนเอกชนรายย่อย

ประธานสโมสรคือนายกเทศมนตรีของ Kazan, Ilsur Metshin ผู้ซึ่งติดตามความสำเร็จของทีมอย่างกระตือรือร้นและไม่พยายามดึงดูดเงินทุนใหม่:

ในเวลาเดียวกันสโมสรมีปัญหาร้ายแรงกับ FairPlay ในเดือนพฤษภาคม 2014 ยูฟ่าปรับทีม 6 ล้านยูโรสำหรับการไม่ปฏิบัติตามสัญญาและภาระหนี้ของผู้เล่น

ในเวลาเดียวกัน Rubin เมื่อซื้อสินค้าและบริการจากองค์กรบุคคลที่สามมักจะเลือกขั้นตอนที่ไม่แข่งขัน: ตัวอย่างเช่นสัญญา 17 ล้านสำหรับการให้บริการรักษาความปลอดภัยได้ข้อสรุปตามโครงการ "คำขอข้อเสนอ", และไม่ใช่การประมูล (ซึ่งผู้เข้าร่วมกำลังเจรจาเพื่อสิทธิที่จะเสนอราคาที่ต่ำกว่า):

ตาตาร์สถานเป็นภูมิภาคที่ร่ำรวย แต่ก็ขึ้นอยู่กับสถานะของเศรษฐกิจโลกด้วย เนื่องจากราคาน้ำมันที่ตกต่ำ จึงมีการเก็บภาษีในภูมิภาคน้อยลง ซึ่งความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงมีจำนวนถึง 25 พันล้านรูเบิล สาธารณรัฐซึ่งยังคงเป็นประเทศแรกในการผลิตนม นำเข้า 40% ของผลิตภัณฑ์นม กำลังประสบปัญหาในการผลิตเนื้อสัตว์ และที่จริงแล้ว ไม่ปฏิบัติตามหลักคำสอนเรื่องความมั่นคงทางอาหารของสหพันธรัฐรัสเซีย มีการซื้อ 70 พันล้านต่อปี ซึ่งเป็นจำนวนที่มากกว่า 30% เมื่อเทียบกับปี 2015

การหลีกเลี่ยงภาษี

ในปี 2014 สื่อต่างๆ ได้รั่วไหลแผนการของสโมสรฟุตบอล Rostov ตามที่พนักงานและนักฟุตบอลของสโมสรหลบเลี่ยงภาษี ร่วมกับสัญญาจ้างงาน นักฟุตบอลแต่ละคนได้ลงนามในข้อตกลงกับมูลนิธิที่ไม่แสวงหาผลกำไร ซึ่งเขาได้รับ "ความช่วยเหลือด้านวัสดุ" จากองค์กรการค้าร่วมกับมูลนิธิ ส่วนใหญ่เป็นวิสาหกิจที่รัฐมีส่วนร่วม

"กองทุนเพื่อการพัฒนากีฬาในภูมิภาค Rostov" ในช่วงปี 2554-2556 ได้รับและโอนมากกว่า 2 พันล้านรูเบิล ซึ่งมากกว่างบประมาณของกระทรวงกีฬาภูมิภาค ดังนั้น "Rostov" จึงหลีกเลี่ยงทั้งภาษีเงินได้และการชำระเงินประกัน ภูมิภาค Rostov ได้รับน้อยกว่าหนึ่งพันล้านรูเบิลจากสโมสร

รายละเอียดที่น่าสนใจถูกเปิดเผยในเอกสารเดียวกัน: รองประธานของ“Rostov” Alexander Shikunov กำลังถอนเงินจำนวนมากไปยังต่างประเทศซึ่งควรจะไปที่งบประมาณระดับภูมิภาคจากการโอนนักฟุตบอล Florent Sinam-Pongol AS Privatbank ซึ่งโอนเงินนั้นเป็นของผู้มีอำนาจชาวยูเครน Igor Kolomoisky

คดีอาญาถูกเปิดขึ้นกับผู้อำนวยการทั่วไปของ "Rostov" Oleg Lopatin เขาถูกสงสัยว่าก่อให้เกิดความเสียหายทางการเงินแก่ภูมิภาค Rostov วัสดุที่เป็นทางการของคดีกล่าวถึงจำนวน 408.5 ล้านรูเบิล ซึ่งเป็นเงินที่จัดสรรมาจากงบประมาณ เงินส่วนใหญ่ไม่สามารถขอคืนได้ มีเพียง 34.5 ล้านคนเท่านั้นที่สามารถคืนงบประมาณส่วนภูมิภาคได้

กว่าห้าปีที่ผ่านมาและตอนนี้ "Rostov" ไม่ได้กำไร จากงบการเงินของ บริษัท ผลขาดทุนสุทธิรวมสำหรับการดำเนินงานห้าปีมีจำนวนเกือบหนึ่งพันล้านรูเบิล

แม้จะมีสถานการณ์ทางการเงินที่เลวร้าย สโมสรซื้อบริการจากองค์กรภายนอกโดยไม่มีการแข่งขันหรือลดราคา:

สโมสรฟุตบอลมักได้รับการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนมูลค่าหลายล้านดอลลาร์โดยคู่สัญญาสำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามภาระผูกพัน:

งบประมาณของภูมิภาคมีไว้สำหรับหนี้

ฤดูกาลที่แล้ว “บาน” เริ่มขึ้นโดยไม่ได้รับอนุมัติงบประมาณ นักลงทุนเอกชนรายใหญ่ Oleg Mkrtchan นักโลหะวิทยาชาวยูเครนออกจากสโมสร การบริหารดินแดนครัสโนดาร์ต้องซื้อหุ้นทั้งหมดของสโมสรและหนี้สินรวม 500 ล้านรูเบิลกับพวกเขา

สถานการณ์ที่ Kuban เป็นสิ่งสำคัญ: สโมสรเป็นหนี้เจ้าหนี้ 400 ล้านรูเบิลบวกดอกเบี้ยและ 2 ล้านยูโรสำหรับการโอน Sergei Tkachev และ Anton Sosnin จาก Lokomotiv และทีมหลังได้ย้ายจากสโมสร Krasnodar ไปที่ Dynamo แล้ว.

ในเดือนมกราคม 2017 ผู้เล่นของสโมสรหันไปหา Vitaly Mutko และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกีฬา Kondratyev ด้วยการร้องขออย่างเปิดเผยเพื่อค้นหาและดำเนินคดีกับผู้ที่รับผิดชอบสถานการณ์ด้วยหนี้สินหลายเดือนและช่วยหาเงินทุนให้กับสโมสร

ในระหว่างนี้ การบริหารงานของดินแดนครัสโนดาร์เป็นภาระค่าใช้จ่ายหลัก ตามการประมาณการขั้นต่ำ นี่คือ 1.5 พันล้านรูเบิล เมื่อวันที่ 27 มกราคม รองผู้ว่าการภูมิภาค Andrei Korobka ให้คำมั่นต่อสาธารณชนว่าจะมีการจ่ายเงินเดือนของผู้เล่นในอีกไม่กี่วันข้างหน้า หัวหน้า บริษัท OTEKO และผู้ผลิตภาพยนตร์ Michel Litvak ซึ่งเป็นนักลงทุนรายใหม่ของสโมสรได้โอนเงิน 200 ล้านรูเบิลไปยัง บริษัท เพื่อให้สโมสรสามารถจบฤดูกาลได้ แต่นี่ยังน้อยเกินไปที่จะชำระหนี้ทั้งหมด

หนี้ของภูมิภาคเองซึ่งภาระผูกพันหลักในการใช้จ่ายหลายพันล้านดอลลาร์ลดลงจำนวน 136 พันล้านรูเบิลในปีนี้งบประมาณถูกร่างขึ้นด้วยการขาดดุล 10 พันล้าน ฝ่ายบริหารสัญญาว่าจะลดต้นทุน

ในขณะเดียวกันการสูญเสียสุทธิของ Kuban ในปี 2558 - 164 ล้านรูเบิลและหนี้สินระยะสั้นคำนวณเป็นจำนวน 2.8 พันล้านรูเบิล

กฎหมายไม่ได้เขียนไว้

มีการพยายามจำกัดการลงทุนของภาครัฐสองครั้ง ในปี 2013 กฎหมายว่าด้วยการผูกขาดตามธรรมชาติได้ถูกนำมาใช้กับ State Duma ซึ่งห้ามไม่ให้องค์กรของรัฐจัดหาเงินทุนให้กับทีมกีฬาโดยตรง มีการเสนอให้ส่งเงินจาก บริษัท ต่างๆไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลางและแจกจ่ายไปที่นั่นเพื่อผลประโยชน์ของทีมชาติทั้งหมด

หัวหน้าการรถไฟรัสเซีย Vladimir Yakunin ไม่เห็นด้วยกับการตัดสินใจครั้งนี้ เขาอยู่ในความดูแลของสโมสรฟุตบอลโลโคโมทีฟ (งบประมาณ 145 ล้านดอลลาร์) และสโมสรฮ็อกกี้ที่มีชื่อเดียวกันในยาโรสลาฟล์:

ในปี 2558 คณะทำงานเพื่อการพัฒนาวัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬาได้พัฒนาเอกสาร จำกัด การใช้เงินทุนงบประมาณเพื่อซื้อนักกีฬาหากหุ้นของสโมสรมากกว่า 25% เป็นของรัฐ

เสนอให้นำเงินที่เก็บไว้ไปใช้ในการพัฒนาสโมสรกีฬาสำหรับเด็กและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

พัฒนาหรือเชี่ยวชาญ

ในบริบทนี้ เราจำเรื่องราวของทีมฮ็อกกี้เยาวชนซิลเวอร์ไลออนส์ไม่ได้ ในปี 2558 ลานสเก็ตฐานของสถาบันการศึกษางบประมาณของรัฐ "ความหวังโอลิมปิก" ปฏิเสธที่จะร่วมมือกับสโมสรโดยออกจากทีมเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กซึ่งเป็นความหวังของเมืองหลวงทางเหนือซึ่งแทบไม่มีน้ำแข็ง

ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กมีลานฮ็อกกี้ในร่มไม่เกินสิบแห่งและเต็มแล้ว ทีมเยาวชนที่มีแนวโน้มซึ่งเป็นครั้งแรกที่พาเมืองไปสู่รอบชิงชนะเลิศของ Russian Championship ยังได้รับการสนับสนุนจากนักลงทุนเอกชน (Eurosib และอื่น ๆ) แต่การสร้างไซต์ของตัวเองจะมีราคาแพงเกินไปและไม่มีเวลาสร้าง มัน. ทีมเสี่ยงที่จะสูญเสียผู้เล่นที่มีแนวโน้มและการเตรียมพรสวรรค์สำหรับทีมชาติรัสเซียถูกขัดขวางอย่างจริงจัง

โครงการกีฬาและการเมือง

สโมสร Chelyabinsk Traktor อยู่ในอันดับต้น ๆ ของสโมสร KHL ที่ร่ำรวยที่สุดด้วยการลงทุนจากงบประมาณของภูมิภาค Chelyabinsk และผู้สนับสนุน ได้แก่ Fortum OJSC, Chelyabinvestbank, Makfa OJSC ผู้อำนวยการของ บริษัท หลังนี้เป็นบิดาของอดีตผู้ว่าการ Mikhail Yurevich Valery Yurevich โดยรวมแล้วในปี 2013 ซึ่งเป็นปีที่มีประสิทธิผลมากที่สุดสำหรับทีม (จนถึงรอบชิงชนะเลิศของ Russian Championship) ผู้เล่นได้รับเงินเกือบ 900 ล้านรูเบิล แต่คุณต้องคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการเช่าสถานที่ อุปกรณ์ การตลาดและเที่ยวบินด้วย

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าผู้ให้การสนับสนุนสามรายได้รับความพึงพอใจในตลาดภายในประเทศจากผู้ว่าราชการและประธาน HC "Traktor" พร้อมกัน:

ในเดือนมีนาคม 2014 Boris Dubrovsky รักษาการผู้ว่าการภูมิภาค Chelyabinsk ในขณะนั้นได้กลายเป็นประธานคนใหม่ของสโมสร ด้วยการลาออกจากตำแหน่งผู้ว่าการของ Mikhail Yurevich พ่อของเขาหยุดสนับสนุนสโมสรและกลายเป็นผู้สนับสนุนของมอสโก "ไดนาโม" Arkady Rotenberg ซึ่งเขามีความสัมพันธ์ฉันมิตรมายาวนาน

เมื่อต้นปี 2559 Traktor ได้รับ 80 ล้านรูเบิลจากงบประมาณ Chelyabinsk ต้องขอบคุณโปรแกรม "ในการสนับสนุนและการพัฒนาเกมและกีฬาทางเทคนิคในเมือง Chelyabinsk สำหรับปี 2559-2562" เงินทุนทั้งหมดของสโมสรในฤดูกาลที่เล่นล่าสุดมีจำนวน 600 ล้านรูเบิลจากงบประมาณ เมื่อเทียบกับฤดูกาล 2014-2015 ลดลง 300 ล้านดอลลาร์

งบการเงินของสโมสรในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาระบุว่าผู้อุปถัมภ์ได้ลงทุนในงบประมาณของสโมสร ตามที่กำไรของสโมสรจากกิจกรรมผู้ประกอบการ (84 ล้าน) น้อยกว่าเงินบริจาคและรายรับที่จัดสรรจากผู้สนับสนุนหลายเท่า

"พลเรือเอก" แพงกว่ารถพยาบาล

สโมสรใหม่ "Admiral" จาก Vladivostok ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2013 โดยได้รับการสนับสนุนจากผู้เล่นฮ็อกกี้ Vyacheslav Fetisov กำลังเข้าใกล้ตำแหน่งผู้นำในการแข่งขันชิงแชมป์ระดับภูมิภาคอย่างมั่นใจ บ้านเกิดของ "พลเรือเอก" ตั้งชื่อตาม Fetisov

งบประมาณของทีมคือ "สูงถึงหนึ่งพันล้านรูเบิล" นักลงทุนเอกชน - Megafon และ บริษัท ขนส่งที่ใหญ่ที่สุดใน Primorye, FESCO ซึ่งเป็นเจ้าของโดยกลุ่ม Summa เงินทุนของรัฐในปี 2556 มีจำนวนหนึ่งในสี่ของพันล้านรูเบิล แต่แล้วในฤดูกาลหน้า ผู้ว่าการวลาดิมีร์ มิคลัชเชฟสกี ขอให้ผู้สนับสนุนระดมทุนเป็นสองเท่า ซึ่งบริษัทต่างๆ ทำได้โดยง่าย และในปี 2558 หัวหน้าของ Sumy Ziyavudin Magomedov กลายเป็นประธานของสโมสรหนี้เงินเดือนที่สะสมมานานกว่าสองปีได้รับการชำระแล้ว

ในขณะที่มีการจัดสรรเงินสำหรับฮอกกี้มืออาชีพมากขึ้น แต่เงินเดือนในด้านอื่น ๆ ก็ลดลงอย่างรวดเร็ว:

นี่เป็นการเล่าประวัติสั้นๆ เกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างเจ้าหน้าที่รถพยาบาลวลาดีวอสตอคและฝ่ายบริหาร Primorye กำลังประสบปัญหาการขาดแคลนบุคลากร: เงินเดือนพื้นฐานของแพทย์รถพยาบาลในภูมิภาคคือ 33,000 รูเบิลภายใต้ระบบประกันสุขภาพภาคบังคับและจะต้องบีบเบี้ยเลี้ยงจากหน่วยงานที่สูงกว่าผ่านการชุมนุมและการนัดหยุดงาน

การพึ่งพางบประมาณ

ไม่ใช่ทุกภูมิภาคที่สามารถซื้อทีมส่วนตัวได้ สโมสรหลายแห่งหยุดอยู่ได้ในช่วงสองปีที่ผ่านมาเนื่องจากงบประมาณของภูมิภาคไม่สามารถแบกรับค่าใช้จ่ายเพียงลำพังได้ หลังจากการปฏิเสธบริษัทเอกชนที่ให้การสนับสนุนทีม

FC Siberia อยู่บนขอบ160 ล้านรูเบิลถูกถอนออกจากงบประมาณของกรมวัฒนธรรมและกีฬาแห่งภูมิภาคโนโวซีบีสค์ซึ่งเป็นผลมาจากการลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 10% เพื่อสนับสนุนงบประมาณระดับภูมิภาคไม่ใช่เทศบาล งบประมาณของโนโวซีบีสค์สูญเสีย 3.5 พันล้านรูเบิล

การตัดสินใจยุบวงยังเชื่อมโยงกับความเป็นผู้นำที่ไม่ดีอีกด้วย สโมสร Nizhny Novgorod "โวลก้า" หยุดอยู่จริงเนื่องจากหนี้สิน ในปี 2558 สโมสรพยายามสี่ครั้งเพื่อเข้าสู่กระบวนการล้มละลาย และมีผู้เล่น 11 คนเหลืออยู่ในทีมโดยการปิดตัวลง และสโมสรถูกห้ามไม่ให้ซื้อใหม่ เมื่อต้นเดือนกุมภาพันธ์ 2560 โวลก้ายังคงสามารถเข้าสู่กระบวนการล้มละลายได้ มีการรวบรวมเงิน 10 ล้านรูเบิลเพื่อสนับสนุน Sapfir LLC ซึ่งจะต้องจ่ายให้กับเมือง